會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委十二屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了田衛(wèi)東同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共德州市委關(guān)于制定德州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。田衛(wèi)東就《建議（討論稿）》向全會作了說明。會議分析當(dāng)前形勢，安排部署2026年經(jīng)濟工作

■會議提出了“十五五”時期德州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：對接融入重大戰(zhàn)略塑成新優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，科技創(chuàng)新取得新突破，改革開放激發(fā)新活力，城鄉(xiāng)融合發(fā)展達(dá)到新水平，美麗德州展現(xiàn)新面貌，社會文明程度實現(xiàn)新提升，人民生活品質(zhì)邁上新臺階，安全發(fā)展能力得到新加強。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力明顯躍升，與全國全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強市

■會議號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、銳意進(jìn)取，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化德州實踐作出新的更大貢獻(xiàn)

本報訊（記者王金剛）中國共產(chǎn)黨德州市第十六屆委員會第十次全體會議公報（2025年12月27日中國共產(chǎn)黨德州市第十六屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨德州市第十六屆委員會第十次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，于2025年12月26日至27日舉行。

出席這次會議的有，市委委員49人。市紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分市第十六次黨代會基層一線代表列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記田衛(wèi)東作了講話。

會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委十二屆十次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了田衛(wèi)東同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共德州市委關(guān)于制定德州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。田衛(wèi)東就《建議（討論稿）》向全會作了說明。會議分析當(dāng)前形勢，安排部署2026年經(jīng)濟工作。

會議指出，黨的二十屆四中全會是在即將進(jìn)入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，按照省委工作要求，堅定堅決抓好貫徹落實。

會議充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，按照省委“走在前、挑大梁”部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更大力度服務(wù)融入重大戰(zhàn)略，著力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移深化改革擴大開放，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實做好宣傳思想文化工作，加大保障和改善民生力度，堅決守牢安全發(fā)展底線，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全市經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，現(xiàn)代化強市建設(shè)邁出新步伐。

會議高度評價“十四五”時期德州發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，市委全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民錨定“三個高于”目標(biāo)，銳意進(jìn)取，真抓實干，經(jīng)濟實力不斷增強，對接融入重大戰(zhàn)略取得新成效，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，綠色低碳轉(zhuǎn)型加力提效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，改革開放縱深推進(jìn)，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強，民生福祉不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，新征程上新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)實現(xiàn)良好開局。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委接續(xù)奮斗、全市上下拼搏進(jìn)取的結(jié)果。

會議指出，“十五五”時期是德州爬坡過坎、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨許多新形勢新變化，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。同時，也要看到，推進(jìn)現(xiàn)代化強市建設(shè)積累了堅實基礎(chǔ)，發(fā)展勢能更加積聚，發(fā)展動能更加強勁，發(fā)展?jié)撃芨映渥恪Ｈ猩舷乱盐针A段特征，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，著力把點上優(yōu)勢聚攏成面上優(yōu)勢，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實優(yōu)勢，把基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成領(lǐng)先優(yōu)勢，努力推動新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)。

會議強調(diào)，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，按照省委深入實施“十大工程”、持續(xù)塑強“十個新優(yōu)勢”部署要求，錨定“三個高于”目標(biāo)，深入實施重大戰(zhàn)略對接融入、產(chǎn)業(yè)能級和科創(chuàng)能力躍升、內(nèi)需擴容增效、市場活力和開放能級提升、新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、美麗德州建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強基、國際化專業(yè)化能力鍛造“十大行動”，著力打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北區(qū)域消費中心城市、特色體育名城，建設(shè)更高水平的先進(jìn)制造業(yè)強市、食品名市、現(xiàn)代物流樞紐城市、職業(yè)教育先進(jìn)城市，在進(jìn)一步全面深化改革上爭當(dāng)排頭兵，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強市取得決定性進(jìn)展，為全省“走在前、挑大梁”、努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極貢獻(xiàn)德州力量。

會議指出，“十五五”時期德州發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

會議提出了“十五五”時期德州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：對接融入重大戰(zhàn)略塑成新優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，科技創(chuàng)新取得新突破，改革開放激發(fā)新活力，城鄉(xiāng)融合發(fā)展達(dá)到新水平，美麗德州展現(xiàn)新面貌，社會文明程度實現(xiàn)新提升，人民生活品質(zhì)邁上新臺階，安全發(fā)展能力得到新加強。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力明顯躍升，與全國全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強市。

會議提出，深度對接融入重大戰(zhàn)略，拓展發(fā)展新空間。要深入實施重大戰(zhàn)略對接融入行動，持續(xù)放大重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，更好發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型地區(qū)支撐帶動作用，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。

會議提出，堅持先進(jìn)制造業(yè)立市強市不動搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”為引領(lǐng)，以智能化、綠色化、融合化為方向，深入實施產(chǎn)業(yè)能級和科創(chuàng)能力躍升行動，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

會議提出，強化創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市。加快構(gòu)建高效協(xié)同的科技創(chuàng)新體制機制，持續(xù)鞏固科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化強市建設(shè)中的核心地位。要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)深化教育科技人才一體發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字強市建設(shè)。

會議提出，激發(fā)內(nèi)需潛力活力，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。深入實施內(nèi)需擴容增效行動，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。要大力提振消費，擴大有效投資，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，完善現(xiàn)代流通體系。

會議提出，進(jìn)一步全面深化改革，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。深入實施市場活力和開放能級提升行動，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。要激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，深化國資國企改革，加快要素市場化改革，打造一流營商環(huán)境，提升經(jīng)濟治理效能。

會議提出，全面擴大高水平對外開放，打造內(nèi)陸開放新高地。穩(wěn)步擴大制度型開放，持續(xù)推動外經(jīng)貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，拓展對外交流合作廣度深度，加快塑造開放合作新優(yōu)勢。要建設(shè)高能級開放平臺，推進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，拓展雙向投資合作空間。

會議提出，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。深入實施新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)行動，提升城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力。要優(yōu)化市域發(fā)展格局，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

會議提出，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動，積極探索鄉(xiāng)村振興齊魯樣板德州路徑，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。

會議提出，推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗德州。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施美麗德州建設(shè)行動，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

會議提出，推動文化繁榮興盛，建設(shè)新時代文化強市。深入實施文化創(chuàng)新創(chuàng)造行動，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，深化精神文明建設(shè)，推動文化大繁榮大發(fā)展。要廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。

會議提出，更大力度保障和改善民生，提高人民生活品質(zhì)。深入實施民生改善和安全強基行動，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，扎實推動共同富裕。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，深化收入分配制度改革，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快健康德州建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

會議提出，深入貫徹總體國家安全觀，建設(shè)更高水平平安德州。堅持把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，著力防范風(fēng)險、守牢底線，營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要服務(wù)國家安全大局，加強重點領(lǐng)域安全保障建設(shè)，加強公共安全治理，加強和創(chuàng)新社會治理。

會議強調(diào)，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動“十五五”規(guī)劃目標(biāo)落實落地。深入落實新時代黨的自我革命要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入實施國際化專業(yè)化能力鍛造行動，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，凝聚現(xiàn)代化強市建設(shè)強大合力。要提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，廣泛凝聚開拓奮進(jìn)合力，扎實推進(jìn)全面依法治市，健全規(guī)劃制定和落實機制。

會議指出，明年是“十五五”開局之年，做好明年經(jīng)濟工作要重點在8個方面加力提效：一是加力提效對接融入重大戰(zhàn)略。市縣一體持續(xù)謀劃推進(jìn)融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大專項，縱深推進(jìn)黃河重大戰(zhàn)略各項任務(wù)，積極融入濟青都市圈聯(lián)動發(fā)展，深度對接長三角、粵港澳，加大項目、人才招引力度。二是加力提效擴大內(nèi)需。深入實施提振消費專項行動，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，鞏固擴大有效投資。三是加力提效構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。狠抓工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)、科技數(shù)智賦能。四是加力提效改革攻堅。以系統(tǒng)集成思維推動改革，圍繞國資國企、優(yōu)化營商環(huán)境、財稅金融等方面，實施一批可感可及的改革舉措。五是加力提效高水平對外開放。著力推進(jìn)貿(mào)易市場多元化，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，更大力度吸引外資。六是加力提效推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動縣域經(jīng)濟錯位發(fā)展。七是加力提效綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅持“雙碳”引領(lǐng)，加快構(gòu)建新型能源體系，深入推進(jìn)污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。八是加力提效改善民生和安全發(fā)展。堅持就業(yè)優(yōu)先，優(yōu)化教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給，實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，守牢安全發(fā)展底線。

會議強調(diào)，要高標(biāo)準(zhǔn)深化“十五五”規(guī)劃《綱要》編制，強化規(guī)劃引領(lǐng)，制定具體清晰的工作目標(biāo)；強化行動導(dǎo)向，科學(xué)務(wù)實確定實現(xiàn)路徑；強化動力支撐，動態(tài)謀劃一批能夠帶動全局的重大項目。要高起點推進(jìn)明年重點任務(wù)，明確目標(biāo)、抓實任務(wù)勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)體系、實化重點工作、優(yōu)化推進(jìn)機制，努力爭取最好結(jié)果；突出重點、抓實產(chǎn)業(yè)厚植基礎(chǔ)，提升重點產(chǎn)業(yè)帶動力、重點企業(yè)競爭力、重點項目貢獻(xiàn)力，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；集成服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境強化保障，堅持有為有位、有解優(yōu)解、有章有法，多措并舉滿足企業(yè)和項目要素需求。要高質(zhì)效抓好歲末年初各項工作，經(jīng)濟運行要統(tǒng)籌收好官、“開門紅”，民生保障要盡全力、可持續(xù)，安全底線要防得實、守得牢，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

會議強調(diào)，要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚狠抓落實的強大合力。壓緊壓實責(zé)任，確保黨中央決策部署和省委工作要求、市委工作安排落到實處。樹牢正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在多重目標(biāo)中找準(zhǔn)平衡點、尋求最優(yōu)解。

因劉濤、牟春雁、沙淑紅同志工作變動調(diào)離德州，孫洪昌同志退休，全會決定批準(zhǔn)劉濤、孫洪昌、牟春雁、沙淑紅同志辭去十六屆德州市委委員職務(wù)。全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和有關(guān)規(guī)定要求，決定遞補市委候補委員田志勇、張方瑞、趙曉靜、張志芳、武恩智同志為十六屆德州市委委員。

會議號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、銳意進(jìn)取，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化德州實踐作出新的更大貢獻(xiàn)！