原標題：我市深入推進就業創業集成改革，扎實做好穩崗擴崗、兜底幫扶等工作——前8個月城鎮新增就業3.8萬人

2025年德州市“人才夜市”招聘會中心城區專場。記者胡兵攝

□本報記者王志冕本報通訊員李祿超周學江

1至8月，全市城鎮新增就業38475人，完成省定計劃的76.9%。幫扶失業人員再就業12850人、就業困難人員就業2673人，就業形勢保持總體穩定。

數據背后，是政策端、企業端和求職者共同形成的合力。全市上下聚焦重點、全力攻堅，探索實施就業創業集成改革，扎實做好穩崗擴崗、兜底幫扶等工作，讓更多勞動者端穩手中“飯碗”。

聚焦重點群體 保障用工需求

“8000起步！五險一金！周末雙休！”8月11日晚上七點半，2025年德州市“人才夜市”招聘會在市城市中心廣場火熱開啟。

人社部門發揮廣場人流量大、場地靈活的優勢，為企業和求職者精準搭建對接平臺。招聘活動吸引了格瑞德集團、宇虹顏料、德州齒輪等156家用人單位進場攬才，發布崗位531個，吸引了近3000名求職者參與。

今年夏季，市縣人社部門搶抓高校畢業生暑期返鄉時機，利用夜間廣場、商場、體育場等場所人流量大優勢，聯動開展夜市招聘活動14場，發布崗位需求7300余個，有效促進用人單位和求職者的供需對接。為扎實保障企業用工需求，今年以來，人社部門聚焦全市標志性產業鏈，按照“招聘周周有、直播天天上”的工作要求，針對性舉辦“春風行動”“民營企業招聘月”等招聘活動713場，幫助1.8萬家次企業解決用工8.3萬人次。

就業穩，則民心安。我市著力加強農村勞動力、高校畢業生等重點群體就業幫扶，推動實現高質量充分就業——

面向農民工，深化農村勞動力就業集成改革，人社部門大力實施家門口就業、賦能產業擴大就業等32個揭榜領題項目，打造“15分鐘就業服務圈+一刻鐘便民生活圈”融合試點，在238個城市社區、418個黨建聯合體中心村推行“社區微業”，推動32家線下和15家線上零工市場提檔升級。

面向高校畢業生，我市重點開展多元擴崗、實名聯絡幫扶、招聘矩陣覆蓋等“五大行動”，由千余名人社干部聯絡服務高校畢業生，通過建立實名聯絡分工單、就業狀態記錄單、就業需求記錄單、就業服務記錄單，及時準確掌握畢業生就業去向和就業需求。同時，建立重大項目、重點企業就業崗位歸集發布制度，引導高校畢業生投身數字經濟、平臺經濟、低空經濟等領域就業創業。

“我們還深入實施了高校畢業生就業創業啟航揚帆計劃，探索建設市級青年就業創業服務中心，支持德州學院建成全省首家大學生就業創業賦能中心，組織12個縣市區輪動開展‘進德院’‘縣市區人才周’等主題活動，發布就業見習崗位3673個，招募高校畢業生‘三支一扶’計劃96人，數量居全省前三。”市人社局副局長尚鍵說。

創新“四單”模式 技能照亮前程

過硬的技能素質，是實現高質量充分就業的重要基礎。今年4月，市人社局聯合市財政局公布德州市補貼性職業技能培訓需求項目指導目錄，拉開了今年技能培訓促就業的帷幕。“我們按照‘群眾點單、企業列單、機構接單、政府買單’的培訓模式，在2024年市級目錄的基礎上作了優化調整，特別是圍繞家政康養服務、先進制造、新職業等供需矛盾突出的行業領域，面向有就業和培訓意愿的農村轉移就業勞動者、登記失業人員等重點群體，開展個性化、差異化培訓，幫助勞動者掌握一技之長。”市公共就業和人才服務中心主任薛松介紹。

聚焦一個“準”字，我市創新開設“技能照亮前程”培訓行動專欄，上線“德州市補貼性職業技能培訓地圖”，讓培訓信息觸達更精準、更及時。建立常態化職業培訓需求調查機制，與民政、婦聯、殘聯、教育等多部門協同聯動，開展進社區、進市場、進企業活動，實現由“機構找人”到“人選機構”的轉變。同時，創新實施職業培訓機構“優選計劃”，廣泛吸納職業（技工）院校等優質培訓主體參與“技能照亮前程”項目化培訓任務，遴選德州職業技術學院、德州科技職業學院、山東四方技師學院等11家同時具備“職業（技工）院校身份、補貼性職業技能培訓機構條件、社會評價組織資質”的“三位一體”優質培訓主體，形成優質培訓主體培訓意向清單，有效提升培訓供給質量。

慶云縣創新啟動全媒體運營師項目制培訓，通過小班化、精品化教學模式，為本地電商從業者提供系統、前沿的技能提升平臺。首次培訓，從90名報名人員中篩選出37人參加為期5天的封閉學習，授課內容涵蓋短視頻制作、市場數據分析等多個實用模塊。

目前，全市共開展技能培訓1.4萬人次，新發放創業擔保貸、穩崗擴崗貸等政策性貸款13.8億元。

發展人資服務 賦能千行百業

3月14日，“惠企引才融鏈賦能”人力資源服務機構賦能產業鏈企業發展暨供需對接交流會（寧津縣專場）舉辦。來自企事業單位的100余位代表齊聚一堂，共謀人力資源與產業鏈發展的深度融合。活動現場，服務機構與企業代表聚焦用工缺口、高端人才引進等“面對面”洽談，達成多個合作意向，實現了需求與服務雙向匹配的高效轉化。

這是我市人力資源服務機構賦能產業發展的務實舉措。人力資源是推動經濟社會發展的第一資源，一頭連著億萬勞動者，一頭連著廣大用人單位，扮演著穩定和擴大就業、提高人力資源利用水平、構建現代化產業體系的重要角色。

今年以來，我市堅持把人力資源服務業成長置于高質量發展的宏觀大局，大力度整合優質資源，推動人力資源服務為經濟社會發展賦智賦能。

市級層面，出臺《德州市人力資源服務業突破發展三年行動計劃（20252027年）》，提出實施市場主體培育、創新驅動發展、服務效能提升、服務保障蓄能四大工程，力爭到2027年全市機構數量突破700家，行業總營收達100億元，加快形成產業化、數字化、特色化的現代人力資源服務體系。

作為行業主管部門，市人社局還對行動計劃作了細化分解。“我們將建立機構梯次培育機制，力爭今年營收過億元機構達到9家，引進知名機構2家。大力支持行業機構向文旅、教育、家政服務等現代服務業相關細分行業拓展經營范圍，鼓勵行業機構聚焦新就業形態，開發新業態產品和服務，力爭到2027年，培育跨界融合創新型機構3至5家。還將著力開展好系列交流活動，激發行業發展活力。”市人社局局長趙宗虎介紹。

如何做好人力資源服務文章，為發展催生更大活力？我市高起點定位、高標準建設了德州人力資源服務產業園，傾力打造輻射冀東南、魯西北的區域性人力資源配置樞紐中心、大型人力資源服務產業中心，讓越來越多的人力資源服務企業在此集聚，形成一個區域性、活力十足的人才聚集區、策源地。

始創于2011年的德州聚星企業管理咨詢有限公司是較早入園的企業，今年初，他們根據體育產業鏈重點企業的崗位需求，在全國范圍內篩選并推薦了一位來自湖北的年輕人，擔任總經理助理。“我們自主研發的裂變系統涵蓋超6萬的人才數據信息，能在72小時內鎖定目標人才，年服務客戶300余人。”聚星公司負責人說。

同樣作為入園企業，華企人才發展集團針對生產制造企業季節性用工波動大、技能匹配難等痛點，推出了“一企一策”定制化服務，構建從用工保障到風險防控的全周期解決方案。今年以來，華企集團已為我市多家重點企業完成了產線人才梯隊建設，累計招聘技術工人、質檢員等崗位員工200余名。

截至目前，德州市建成省級產業園1家、市級產業園3家，全市人力資源服務機構總量達626家，從業人員總數超3400人，行業規模躍居全省上游。2024年，全市行業服務用人單位4.1萬家次，德州人力資源服務業出海聯盟與新加坡、德國等13個國家和地區建立業務往來，2024年貿易額同比增長70%以上。