□本報記者鄧靜本報通訊員李珍王丁
一塊地、一處院落、一片水塘……這些散落在鄉村的資產資源，其處置和流轉，曾是農村長期面對的難題。如何真正釋放這些資產資源的市場價值？我市通過全力推進農村產權交易改革，定規則、強監管、優服務，一系列舉措不僅喚醒了鄉村“沉睡”資源，更是鼓起了村集體的“錢袋子”。
平臺交易 全程公開陽光透明
鼠標輕點，報價實時跳動。近日，在夏津縣農村產權交易平臺上，宋樓鎮趙官屯村村集體所有的67.5畝土地，租賃價格經過多輪競價角逐，從起拍價每畝每年700元，最終攀升至800元成交，收益實現大幅增加。
“全程網上公開競價，陽光透明，村民明白、村干部清白，工作開展起來也更有底氣！”趙官屯村黨支部書記潘光深說。
曾經在許多地方，農村“三資”管理都被視為一筆“糊涂賬”：出租靠人情、簽約隨口說、租期無限長、租金多年不變……集體利益悄悄流失，腐敗問題、基層矛盾由此滋生。
面對這一普遍性難題，我市進行了多次清產核資深入摸排，并通過一場深入肌理的產權交易專項整治，系統性構建起新的交易秩序和管理體系。
縣、鄉、村三級迅速建起“六有”交易服務機構，人員、場地、設備、制度、經費、平臺一一配齊。
《德州市農村集體資金資產資源規范管理辦法》出臺，明確標的額以上的農村集體資產必須進入市場公開交易；市農業農村局、市發改委等9部門聯合制定《關于農村產權流轉交易市場規范化建設的意見》，成立市農村產權流轉交易監督管理委員會，各方分工明確、各司其職、協同推進。
一支懂政策、懂法律、精業務的專業化隊伍，活躍在縣、鄉、村三級，為產權交易提供全方位服務，打通政策落地“最后一公里”。截至目前，全市累計完成農村產權交易總量1.68萬宗、27.71億元。其中，2025年上半年，全市交易總量552宗、1.22億元。
市場競價 集體資產保值增效
5月20日，在天衢新區農村產權交易中心，宋官屯街道東曹村的多名村民代表靜靜地注視著電子大屏。隨著數字不斷跳動，經過276輪報價，村里沿街綜合樓的租賃價格最終以每年71.74萬元成交，溢價率達154.5%。“確實沒想到最終成交價這么高。年底鄉親們能拿到更多分紅了。”村民代表孫濤說。
這場激烈的競價，正是天衢新區深化農村產權交易改革、推動集體資產保值增值的生動體現。自去年構建區、鎮街、村（社區）三級交易體系以來，村集體資源的價值不斷被激活。農村產權交易平均溢價率較傳統交易方式提高67%，有效實現了集體資產效益最大化。
在這一過程中，天衢新區農村產權交易平臺發揮著核心支撐作用。平臺整合了全區254個村（社區）的集體資產，將每處資產的面積、權屬、歷史交易等信息清晰歸類、統一納入，實現陽光交易。
如今，農村產權交易平臺成為各縣市區的標配，每一筆通過平臺完成的產權交易，不僅實時錄入集體經濟組織資產管理臺賬，交易資金也嚴格按財務制度規范入賬，真正實現“交易—登記—入賬”閉環運行。
這一機制，有效激活了大量長期閑置的鄉村資源。以往“沉睡”的荒地、閑置的廠房，如今一經上線，便迅速煥發新生，為村集體帶來實實在在的收益。
武城縣將8萬多農戶、72萬畝家庭承包地的確權信息，以及村莊成員、資產資源、股權量化、收益分紅等關鍵產權要素，全部納入農村綜合產權交易中心信息化平臺，實現了土地流轉交易的規范化。
“產權進了平臺，就像資產有了‘身份證’，交易有了‘監督員’，在公開競爭的環境中，農村集體資產突顯出其市場價值，實現保值增值。”市農業農村局鄉村振興服務中心黨總支副書記張丙華說。
除了“價高者得”的正向競價，“價低者贏”的反向競價也在為村集體省錢。
與傳統競拍相反，反向競價是從最高限價開始逐步向下競標，在確保所有競標方資質審查通過的前提下，價格越低越具競爭力。這種模式適用于村級工程招標、服務采購等領域，通過競爭切實降低支出。
對接“大市場” 農戶得便利享實惠
土地流轉是農村產權交易的重要組成部分。根據《德州市農村集體資金資產資源規范管理辦法》，超過50畝的耕地流轉必須進入平臺交易。如今，越來越多的農戶主動將小面積土地通過平臺流轉。
武城縣郝王莊鎮大王莊村的羅維峰常年在外務工。近日，他在“掌上農經”小程序發布了4畝土地的流轉信息。很快，武城縣創豐農業種植合作社的趙建波看到信息，雙方在線溝通、達成意向，直接通過小程序簽訂電子合同。
“以前必須來回跑、見面簽，現在方便多了，在外地也能掛信息，手機簽合同，還有縣、鎮、村三級審核蓋章，特別踏實。”羅維峰說。趙建波也通過線上簽約，成功流轉了300多畝土地。
“如今，只要涉及產權交易，農戶的第一個念頭就是‘上平臺’——放心、省心，更不怕吃虧！”平原縣龍門街道水坑王村黨支部書記王衍海說。
此前，當地一座廢棄葡萄園，因承包方欠租跑路，遺留了大量廢棄葡萄棚，包括保溫被、鋼結構等材料。這些資產本身仍有價值，但對村民來說無法直接利用。若想復耕，村民還需自費清理。
了解情況后，街道辦指導該村將這批地面資產在山東省農村產權交易平臺上公開發布，進行競價轉讓。村集體明確起拍價，并特別約定“競得人須自行承擔拆除和清運工作”。
信息上線后，迅速吸引了來自河北周邊市縣、聊城及我市臨邑、陵城、平原等地的葡萄種植戶參與競拍。經過多輪競價，最終以鐵制品2260元/噸、保暖棉2.8元/斤的價格成交，溢價率分別為13%、47%，村民租金得以清償。
與水坑王村相鄰的康莊村，多個農戶共同委托村集體將582畝土地掛牌流轉，報價為每畝每年1000元，最終成交價為每畝每年1410元，溢價率40%，遠超村民預期。
平原縣農業農村局相關負責人表示，平臺交易打破了土地流轉的地域限制，擴大了潛在交易對象范圍，顯著提升成交概率。同時，通過集中流轉和公開競價，實現農戶利益最大化。