德州新聞網(wǎng)訊（記者石秀秀通訊員王龍春）近日，全市首宗混合用地——東七片區(qū)城市混合地塊完成掛牌出讓。這標志著全市土地供應實現(xiàn)從“單一功能分割”到“多元融合配置”的轉(zhuǎn)型，為城市空間高效利用注入全新活力。

該地塊坐落于天衢新區(qū)溝盤河片區(qū)核心區(qū)域，占地約45.91畝，區(qū)位優(yōu)勢明顯，周邊大型居住小區(qū)環(huán)繞，人口密度高。“我們編制生活圈專項規(guī)劃時，綜合分析人口密度、業(yè)態(tài)分布、服務缺口等，認為該區(qū)域適合建設集中式鄰里中心，可高效整合商業(yè)零售、體育健身等多元功能，為周邊居民提供一站式生活服務。”市自然資源局城市規(guī)劃科科長張宇說。

然而，根據(jù)《德州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，該地塊規(guī)劃為公共服務用地，具體劃分為體育用地、環(huán)衛(wèi)用地、社會停車場用地3個獨立小地塊，界限清晰，使用面積固定。張宇介紹，在以往單一功能用地供應模式下，一宗地僅能按一種用途供地建設，若想增加其他功能，必須對地塊進行分割，既增加用地成本，又限制片區(qū)功能復合化發(fā)展。

市自然資源局以東七片區(qū)城市混合地塊為試點，系統(tǒng)梳理國內(nèi)先進地市成熟經(jīng)驗，結(jié)合德州實際需求，出臺了《國有建設用地混合利用指導意見（試行）》及《國有建設用地混合利用正負面清單》，鼓勵用地混合和功能復合，居住、商業(yè)等開發(fā)用地可與文化、體育、醫(yī)療、社會福利、綠地等公共服務設施用地混合設置，促進空間集約高效利用。

“東七片區(qū)城市混合地塊方案規(guī)劃整合了停車服務、商業(yè)配套、體育健身等多元功能，擬建設公交場站、社會停車場、零售商業(yè)、餐飲服務設施及全民健身中心等復合業(yè)態(tài)，打造集停車、消費、休閑于一體的一站式城市服務樞紐。”張宇表示，此舉將提升城市綜合服務功能、優(yōu)化土地利用水平。

首宗混合用地使用權競得方項目負責人相波介紹，企業(yè)以往想要實施綜合開發(fā)，要統(tǒng)籌考慮各類公共設施項目的獨立占地需求。如今，公交場站與環(huán)衛(wèi)驛站的功能疊合設計，可實現(xiàn)管理用房、設備用房等輔助空間的共享，進一步提升了土地價值。同時審批速度大幅提升，不用再逐一協(xié)調(diào)交通、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等不同功能用地的獨立審批，只需對接1個部門，交1次材料，拿地節(jié)約1個月時間，規(guī)劃方案通過也提前了1個多月。

“東七片區(qū)城市混合地塊的創(chuàng)新實踐只是起點，我們將積極探索‘規(guī)劃編制-土地供應-建設項目規(guī)劃審批-不動產(chǎn)登記’全鏈條國有建設用地混合利用管理框架，運用智慧化、數(shù)字化管理手段，助力我市打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市。”市自然資源局副局長龐云沖表示。