2月5日，山東省委省政府召開抓改革創新促高質量發展大會。山東把目標鎖定在解決“突出矛盾”上，要求“以勇當排頭兵的精神推動改革創新，錨定現代化強省建設目標任務，在解決制約高質量發展的突出矛盾上下功夫，完善制度機制，優化政策供給，激發高質量發展強勁動能和活力。”

會議確定重點實施92項改革，并著重強調了深化融資平臺和城投公司轉型改革、深化地方中小金融機構改革、深化能源轉型改革等10項重點改革。10項重點改革事關經濟社會發展全局，也是“突出矛盾”所在，鎖定這些目標，背后是山東改革創新邏輯的質變——早已從“舒適區改良”轉向“深水區革命”。

勇當全面深化改革排頭兵，就要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，“明知山有虎，偏向虎山行”。

（一）

山東臨近經濟社會發展的關鍵節點。 

2025年是“十四五”收官之年。根據規劃目標任務，“十四五”末，山東主要領域現代化進程走在全國前列，新時代現代化強省建設取得突破性進展。

根據2018年國務院批復的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》（國函〔2018〕1號），到2027年是“十年塑成優勢，逐步形成新動能主導經濟發展的新格局”的節點。

《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》明確，到2027年，山東深化新舊動能轉換建設綠色低碳高質量發展先行區實現重大突破，形成一批可復制可推廣的成功經驗。重點領域改革取得重大突破，簡政放權、放管結合、優化服務改革取得實質性進展，營商環境達到全國一流水平。

可以說，山東正處在“行百里者半九十”的關鍵階段，身上吃重，腳下吃力，必須敢于改革攻堅，破除影響綠色低碳高質量發展的關鍵問題和突出矛盾，加快塑造高質量發展新優勢。

（二）

深化改革從哪里“動刀”？

本次會議確定10項重點改革：一是深化融資平臺和城投公司轉型改革；二是深化地方中小金融機構改革；三是深化能源轉型改革；四是深化國資國企改革；五是深化教育科技人才一體改革；六是深化濟青都市圈協同聯動改革；七是深化城鄉融合機制改革；八是深化制度型開放改革；九是深化要素市場化改革；十是深化營商環境改革。

10項改革內容，有的十分“難啃”。

比如，深化國資國企改革，國企改革已取得不小成效，但面對高質量發展要求，國企依然存在機制不活問題，依然需要進一步細化改革舉措。比如，山東營商環境自2020年以來連續發布4個優化營商環境行動方案，山東連續三年入選營商環境最好十個省份。但依然在市場準入、審批服務、監管檢查、政策兌現等方面，需要持續優化提升。

經過40多年改革，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。“改革進入攻堅期和深水區，凝聚改革共識難度加大，但不改不行，改慢了不行，過于激進也不行。”

山東本次會議釋放明確信號——全省上下以時不我待、只爭朝夕的精神狀態和銳意進取、攻堅克難的奮斗姿態，當好進一步全面深化改革排頭兵。

改革越是向前推進，越會遇見阻力、碰到困難，越是壓力重重、挑戰不斷；改革越深入，越需要全面系統謀劃、整體協調推進。這無疑對改革者提出更高要求。

（三）

全面深化改革，重在“深化”，難在“全面”。解決突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須涉及全領域、兼顧各方面，全面發力、一體推進。

全面深化改革，攻堅克難，需辨證施策，綜合用力。

觀念變革是行動的第一步。以觀念更新引領進一步全面深化改革實現新突破，堅持守正創新，正確處理好改革和法治、破和立、改革和開放、部署和落實等重大關系，以思想引領變革、以改革促進發展、以創新激發活力。

重視改革生態建設。改革生態，就是重視改革要素的集成性，不從單個要素用力。完善創新政策，加強法治保障，培育創新文化，讓一切創新源泉涌流。

“改革有破有立，得其法則事半功倍”。以科學方法指導和推動改革創新行穩致遠，要有拼勁，也要講巧勁。調查研究要深入扎實，方案制定要精準精細，推進過程要穩妥有序，改革成效要促進發展，更加突出目標導向，以高質量發展實績檢驗改革成效。

以過硬能力作風確保改革舉措落地見效。提高改革創新能力，引導廣大黨員干部提升抓改革、謀創新的過硬本領，善于以改革精神推動各項工作全面創新，以創新舉措打通發展難點堵點。

順應時代發展大勢，全面深化改革，塑造發展新動能新優勢，山東必將積聚起推動高質量發展的強大動能。

（大眾新聞記者 戴岳 周學澤）