□呂楠楠

“10元管飽，肉比飯多，還送飲料！”近日，浙江寧波鎮海九龍湖鎮工地旁，一份售價僅10元的鹵肉飯意外走紅。更暖心的是，當地管理部門并未對這一流動經營現象簡單取締，而是及時為他辦理證照，讓其合規經營后生意越來越好。

這個暖心的故事，從“一碗鹵肉飯”開始。來自安徽的小伙阿飛曾經是一名裝修設計師，失業后在鎮海一工地旁賣鹵肉飯。鹵肉飯走紅的密碼是“實在”二字，10元盛滿熱氣騰騰的肉菜，這是一個平凡攤主對農民工群體消費需求的精準回應：他們干著重體力活，需要吃飽吃好。而工友們的自發點贊、主動吆喝，更讓這份小本生意有了人情味，平凡人之間的相互扶持，讓城市煙火氣更顯溫暖。

這份溫暖的延續，離不開治理者的柔性與擔當。面對流動攤販這一常見治理難題，當地并未走“一刀切”的剛性管理老路，而是讀懂了小飯攤背后的民生訴求——既是攤主的生計之路，也是工友的用餐剛需。市場監管部門全程協助辦理營業執照和“三小一攤”登記；城建、城管等部門為攤位物色安全經營點位，幫忙搭建圍擋、完善設施。這種不缺位、不越位的治理智慧，既守住了食品安全和城市管理的底線，又護住了小攤販的生計與工友們的便利，讓“管理”與“服務”找到平衡，讓城市治理既有力度更有溫度。

一碗鹵肉飯的意義，早已超越個案本身的溫暖，它啟示我們：好的治理，從來不是非此即彼的選擇題，而是底線之上的精細化施策。以往部分地方對流動經營一禁了之，看似維護了秩序，卻擠壓了民生彈性、消解了社會活力；而寧波的實踐，將“管理”轉化為“治理”，以疏導代替堵截、以服務代替管控，讓小微經營在規范中成長，讓民生需求在治理中滿足，實現了城市秩序與民生便利的雙贏。

城市之美，在于整潔有序，更在于溫暖包容。讓“疏堵結合”從暖心個案轉化為可持續的治理常態，仍需制度層面的持續探索。一方面，各地可結合實際情況，借鑒此類治理經驗，為民生相關的小微經營設立“綠色通道”，探索彈性經營區域與錯時經營模式，降低合規經營成本；另一方面，“放開”不等于“放任”，在提供便利的同時，必須筑牢監管底線，加強日常指導，引導經營者規范運營，讓便民服務與城市秩序良性互動。（來源：德水觀瀾）