改革開放再深化，激活制度創新“關鍵一招”

——聚焦省委經濟工作會議④

剛剛結束的省委經濟工作會議提出，要更大力度全面深化改革，積極服務和融入全國統一大市場，持續開展市場準入壁壘、妨礙公平競爭排查治理行動，深入推進“高效辦成一件事”，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”省商務廳副廳長張慶偉表示，近年來，山東全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續對服務跨國公司水平提檔升級，2020年上線“山東穩外貿穩外資服務平臺”，“一企一策”累計解決全省外資企業困難訴求1400余個。2023年開展“進現場、解難題、促發展”專項服務，省市縣三級聯動，推動解決各類問題4500余個。今年，我省開展“服務保障進外企”專項行動，為外資企業在山東投資經營保駕護航。截至目前，山東累計吸引236家世界500強企業投資946個項目。

“下一步，山東將完善投資促進、權益保護等外商投資‘全生命周期’政策體系，全面提升對外資企業服務水平，引導企業增資擴股、投資山東。”張慶偉說。

國資國企作為國民經濟的重要支柱，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。省委經濟工作會議提出要“謀劃實施新一輪國企改革，增強國有企業核心功能和核心競爭力”。

國企改革深化提升行動開展以來，山東以解決省屬企業內部資源不集中、同質化經營、“小散亂”等問題為目標，以市場化為手段，推動國有資本合理流動和優化配置，增強國有企業核心功能、提升核心競爭力。截至目前，各省屬企業通過股權劃轉、資產重組等方式，開展專業化整合264次，涉及權屬企業700余戶。

創新是改革的重要引擎。省國資委副主任秦春玲表示，為進一步強化省屬企業創新主體地位，今年7月，省國資委組織開展省屬企業育新行動，聚焦重大戰略、重點領域、重要技術，遴選一批高成長潛力的種子期、初創期戰新產業和未來產業企業及項目，在政策上給予“精準滴灌”，加快孵化培育一批“專精特新”企業。“我們首批征集了育新企業和項目249個，經過兩輪專家論證，擬入庫培育170個。”秦春玲說。

以更大力度擴大高水平對外開放，要強化制度型開放引領作用。青島自貿片區工委委員、管委副主任，黃島區政府黨組成員隋斌介紹，今年以來，青島自貿片區深入實施自貿試驗區提升戰略，與各部門通力協作，探索形成了31項高效能制度創新成果。其中，1項上升為國家制度規范，5項獲國家部委創新備案或作為典型案例推廣，25項獲省政府及省級部門推廣、認可。31項成果中，超半數為全國首創或率先探索，多項改革直面制度空白與堵點。

當前，山東自貿試驗區、上合示范區等國家高能級開放平臺在山東匯聚，為山東下一步深化制度型開放提供了廣闊空間。省商務廳制度創新處處長于琦表示，明年我省將繼續對標高標準國際經貿規則，深入落實自貿試驗區提升戰略，加強首創式、集成式探索，推進海洋經濟等領域系統集成改革，形成一批更高水平的制度創新成果。

當前，在榮成的黃海造船有限公司生產基地內，十余艘船舶同步建造，其中1800TEU集裝箱船堪稱“產能主力”，該型號船舶憑借裝載效率高、港口適配性強、通航靈活等優勢，成為國際支線集裝箱運輸市場的“香餑餑”。

“公司2025年交付各類船舶54艘，手持各類船舶訂單的合同金額超過200億元，生產計劃已排至2029年。”黃海造船有限公司項目經理部部長矯德峰說。

榮成海關數據顯示，今年1—11月，黃海造船對共建“一帶一路”國家出口船舶29艘，其中集裝箱船5艘，貨值同比增長約42%，市場新拓展至葡萄牙、新加坡、安提瓜和巴布達等共建“一帶一路”國家。

省委經濟工作會議提出，要加快發展外貿新業態，形成多元化市場增長格局。數據顯示，“十四五”期間，面對復雜多變的國際貿易環境，山東外貿頂住壓力、攻堅克難，進出口由2020年2.2萬億元增至2024年3.38萬億元，增幅53.6%，年均增長11.3%，占全國份額從6.8%提升到7.7%。今年前11個月，山東進出口實現3.19萬億元，同比增長4.6%。其中，對共建“一帶一路”國家進出口2.04萬億元，增長7.9%，占64.1%。

“當前，山東大宗商品進口優勢持續鞏固，電子芯片、電動汽車、船舶等高附加值產品出口快速增長，有進出口實績的企業數量同比增加8.8%。整體看，山東外貿表現出基礎好、韌性強、活力足的特點，基本盤正不斷鞏固，新亮點也在持續涌現，全年外貿規模有望再上新臺階。”青島海關統計分析處處長丁矛說。

省商務廳相關負責人表示，下一步，我省將進一步強化平臺支撐，依托境內外展會、海外營銷服務網點及境外經貿合作園區，持續打造“萬企出海 魯貿全球”行動品牌，助力外貿企業開拓新市場。