八條專項措施，山東“真金白銀”力挺服務業

“賣舊換新”有補貼 住房改善更安心

●從省服務業發展引導資金中安排1.5億元，對現代服務業項目給予補助

●鼓勵各市因城施策，對出售自有住房并購買新房的群眾發放“以舊換新”補貼

●省級籌集1億元資金，重點投向海洋公共管理服務、海洋科研教育、海洋旅游等領域

●對成功創建國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區的市，分別給予500萬元一次性獎勵

□ 本報記者 趙雅南

近日，山東省發布2026年促進經濟“穩中求進、提質增效”第一批政策清單，其中針對“鞏固服務業向好態勢”推出8條專項舉措，以真金白銀的支持和精準務實的部署，更好發揮服務業對經濟發展主引擎作用。

2025年，山東服務業運行呈現持續回升向好的良好態勢，前三季度，全省服務業增加值同比增長6.1%，占GDP比重為54.6%。在此基礎上，此次出臺的8條服務業專項政策精準銜接發展需求，覆蓋資金保障、產業升級、消費提振等多個維度，形成全方位支持體系。

在資金支持方面，政策明確從省服務業發展引導資金中安排5000萬元，對符合條件的企業在建項目給予支持。加力支持服務業穩運行、優結構，從省服務業發展引導資金中安排1.5億元，對現代服務業項目給予補助。其中，安排9000萬元，圍繞人工智能、工業互聯網、科技研發、檢驗檢測、質量認證等重點領域，支持高端生產性服務業企業項目建設；安排6000萬元，聚焦服務業骨干行業，支持互聯網批發、專業市場、多式聯運、倉儲物流等重點領域優質項目。

“上述資金支持覆蓋生產性服務業和生活性服務業兩大領域，按照屬地管理原則，由16市組織企業自愿申報。”省發展改革委服務業處副處長都帥介紹。2026年，省級將進一步擴大服務業發展引導資金規模，增強資金引領撬動作用。

在房地產領域回應民生關切，推廣住房“賣舊換新”模式。由房地產經紀機構、房企與購房者簽訂三方協議，對舊房在約定時間內售出的，按約定流程辦理新建商品房購買手續；對舊房未在約定時間內售出的，由房地產經紀機構聯動房企對舊房開展“兜底收購”或退還新房意向金，意向客戶無需承擔違約責任。鼓勵各市因城施策，對出售自有住房并購買新房的群眾發放“以舊換新”補貼。

在重點領域突破上，政策精準聚焦細分賽道。海洋服務業成為資金保障的關鍵方向，省級籌集1億元資金，重點投向海洋公共管理服務、海洋科研教育、海洋旅游等領域，符合條件的企業還可享受年度新增經營性、生產性銀行貸款一次性貼息。

深入開展“人工智能+”行動，從省預算內投資中安排5000萬元，重點支持人工智能應用中試基地、人工智能應用場景攻關項目；其中，對獲批國家級應用中試基地的，每個給予最高1000萬元補助，促進人工智能加速賦能應用。

文旅消費領域的政策舉措精準對接民生需求與市場期待。實施文旅消費提升行動，將利用重點節假日，引導萬家以上文旅企業、商戶舉辦千場以上文旅消費活動，通過市場化方式對3A級（含）以上景區、三星級（含）以上旅游飯店、溫泉、民宿、旅行社等場景消費給予減免優惠，優惠減免總額度不低于3000萬元。在平臺建設方面，統籌安排省旅游發展資金，對成功創建國家級旅游休閑街區的市，給予300萬元一次性獎勵；對成功創建國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區的市，分別給予500萬元一次性獎勵。