近日，山東省政府印發(fā)《山東省陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)全省陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作的適用范圍、職責(zé)分工、機(jī)構(gòu)條件、救護(hù)流程和監(jiān)督管理等作出系統(tǒng)規(guī)范，進(jìn)一步健全野生動(dòng)物保護(hù)制度體系，提升依法救助、科學(xué)救助水平。
《辦法》以《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》和《野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，立足山東實(shí)際，堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、及時(shí)就地就近、科學(xué)救治、依法處置的原則，對(duì)陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)行為進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。
在適用范圍上，《辦法》明確，凡在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展的陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)活動(dòng)，均適用本辦法。收容救護(hù)是指將需要救助的陸生野生動(dòng)物接收到收容救護(hù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行檢查、治療，并依法安置或處置的行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，禁止以收容救護(hù)為名買賣陸生野生動(dòng)物及其制品，禁止虐待陸生野生動(dòng)物，禁止將收容救護(hù)來(lái)源的陸生野生動(dòng)物用于商業(yè)性展示展演等牟利行為。
在管理職責(zé)方面，《辦法》明確由省自然資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)工作；縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)收容救護(hù)工作的組織實(shí)施、管理和監(jiān)督。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、收容救護(hù)范圍和聯(lián)系方式等相關(guān)信息。
圍繞收容救護(hù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，《辦法》對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件作出明確規(guī)定，從場(chǎng)所選址、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員、藥品保障、食物來(lái)源、安全管理和防逃逸應(yīng)急預(yù)案等方面提出具體要求。
在收容救護(hù)情形上，《辦法》明確，應(yīng)當(dāng)對(duì)野外發(fā)現(xiàn)的受傷、病弱、饑餓、受困等需要救護(hù)、經(jīng)簡(jiǎn)單治療后仍無(wú)法回歸野外環(huán)境的陸生野生動(dòng)物，執(zhí)法機(jī)關(guān)、其他組織和個(gè)人依法移送的野生動(dòng)物，可能危害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的外來(lái)陸生野生動(dòng)物等進(jìn)行收容救護(hù)。同時(shí)，當(dāng)陸生野生動(dòng)物受到自然災(zāi)害等突發(fā)事件威脅時(shí)，收容救護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠹皶r(shí)采取應(yīng)急救助措施。
在救護(hù)流程上，《辦法》對(duì)接報(bào)、判斷、接收、登記、隔離檢查和治療等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。明確接收動(dòng)物時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記相關(guān)信息，并向移交人出具統(tǒng)一收據(jù)；對(duì)收容救護(hù)的野生動(dòng)物必須采取隔離措施，防止疫病傳播，原則上應(yīng)提供相對(duì)獨(dú)立的飼養(yǎng)場(chǎng)所，確需與自有動(dòng)物同養(yǎng)的，應(yīng)進(jìn)行可識(shí)別標(biāo)記。
在后續(xù)處置方面，《辦法》分類作出了明確規(guī)定。對(duì)體況良好、具備野外生存能力的野生動(dòng)物，經(jīng)必要訓(xùn)練后放歸自然；對(duì)疑似疫病死亡的野生動(dòng)物，依法檢測(cè)并實(shí)施無(wú)害化處理；對(duì)確有利用價(jià)值的，經(jīng)批準(zhǔn)后可標(biāo)本制作、科研宣教等用于非商業(yè)用途；對(duì)不適宜放歸及外來(lái)物種，由具有相應(yīng)權(quán)限的林業(yè)主管部門依法調(diào)配處理。對(duì)處理執(zhí)法機(jī)關(guān)查扣后移交的陸生野生動(dòng)物的處置，還應(yīng)當(dāng)征求原執(zhí)法機(jī)關(guān)意見(jiàn)，遵守罰沒(méi)物品管理有關(guān)規(guī)定。
在監(jiān)督管理和責(zé)任落實(shí)方面，《辦法》要求建立完整的收容救護(hù)檔案，及時(shí)留存并完善相關(guān)資料，定期向報(bào)告。林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，落實(shí)防疫措施，保障工作人員安全和動(dòng)物福利。對(duì)無(wú)故拒絕救護(hù)、違規(guī)開展收容救護(hù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，依法責(zé)令整改，拒不整改的予以撤銷；對(duì)以收容救護(hù)為名違法買賣野生動(dòng)物及其制品的，依法嚴(yán)肅查處。
（大眾新聞?dòng)浾?王嘉一）