內需是經濟發展的基本動力。中央經濟工作會議將“堅持內需主導，建設強大國內市場”置于2026年經濟工作首位，山東省委經濟工作會議也將“更大力度推進全方位擴大內需”放在“八個更大力度”重點任務之首。近期，山東16市陸續召開市委經濟工作會議，對2026年經濟工作進行系統部署，推動“內需主導”在齊魯大地落地生根。
山東各市市委經濟工作會議關于“擴大內需”的相關表述。（大眾新聞）
新年開新局，通過梳理各地經濟工作會議內容，我們發現“促消費與擴投資協同發力”“服務消費與新型消費培育”“優化流通體系與消費環境”“民生導向的內需釋放”等，成為山東各地布局擴大內需的關鍵密碼。
關鍵詞一
促消費與擴投資協同發力
消費和投資，是實現擴大內需的“雙引擎”。從經濟運行邏輯看，消費是最終需求，投資是當期的需求和未來的供給。
濟南明確，2026年要以“項目賦能年”為總牽引，聚焦項目建設持續發力，以項目建設賦能消費提振。濰坊提出，著眼發揮消費基礎作用和投資關鍵作用，持續釋放消費潛能，突出抓好有效投資，發力突破招大引強，全方位擴大內需。泰安則提出，促進消費和投資、供給和需求良性互動。威海要求，推動促消費和擴投資協同發力。日照將深入開展“項目攻堅年”，滾動實施好省市重點項目，擴大有效益的投資。
1月9日，煙臺“吃大鮮”文商旅綜合體面向大眾正式營業，未來將融合生鮮市集與文娛演藝模塊，實現游客“用餐即觀演、購物即體驗”的沉浸式消費。（水母網）
這一協同思路源于對經濟運行規律的深刻把握：投資提供高質量產品和服務供給，帶動就業和工資增長，進而提升消費能力和意愿；消費則為投資提供方向和動力，形成“投資—就業—消費—投資”的良性循環。
以項目為紐帶，將投資“量”的擴張轉化為消費“質”的提升，山東各地正是通過統籌消費和投資，推動形成內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展新態勢。
關鍵詞二
服務消費與新型消費培育
元旦小長假期間，山東消費市場表現亮眼，文旅消費訂單量同比增長106%。
淄博紅葉柿巖將百戲雜藝與音樂派對結合，煙臺的大型互動課本劇《跟著課本去旅行》與傳統京劇《狀元媒》、呂劇《借親》精彩亮相，東營“谷子市集”聚集眾多身著洛麗塔、cosplay服飾的年輕人……游客不再滿足于“走馬觀花”，而是追求“悅己體驗”與情感共鳴。這些“傳統+現代”的創新玩法，恰恰精準契合“00后”群體對儀式感和情緒價值的追求，讓假日消費場景更富活力。
淄博紅葉柿巖景區內的演出場景。
文旅消費的火熱，是一個縮影。著眼于對消費結構升級的前瞻性預判，山東各地將目光投向服務消費和新型消費，著力培育消費新增長點。青島提出，進一步擴大商品消費、做大服務消費、培育新型消費，爭創國際消費中心城市。棗莊提出，持續豐富消費業態場景。日照提出，深化文旅體康融合，升級商品消費、擴大服務消費。臨沂則提出，繼續做強文旅，做大直播電商，打造魯南蘇北區域消費中心城市。
山東發布的《2026年促進經濟“穩中求進、提質增效”政策清單（第一批）》精準發力：通過市場化方式對3A級（含）以上景區、三星級（含）以上旅游飯店、溫泉、民宿、旅行社等場景消費給予減免優惠，優惠減免總額度不低于3000萬元。統籌安排省旅游發展資金，對成功創建國家級旅游休閑街區的市，給予300萬元一次性獎勵；對成功創建國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區的市，分別給予500萬元一次性獎勵。
“真金白銀”的投入，織密消費供給網絡，培育消費新增長點，推動消費從“商品消費”向“服務消費”轉型，從“基本消費”向“品質消費”躍升，將為全省消費結構優化奠定堅實基礎。
關鍵詞三
優化流通體系與消費環境
從一定程度上來講，流通體系是內需市場高效運轉的“血脈”。山東各地高度重視流通體系建設，著力優化消費環境。濟寧提出“推動內河航運基礎設施提質升級，提速推進臨港產業集聚”，加快建設“北方內河航運中心”。威海要求，堅持城鄉融合、陸海統籌、綠色轉型，高質量開展城市更新行動。濰坊強調，推動城鄉區域深度融合。菏澤明確，加強基礎設施建設，開展城市更新行動。在城鄉商貿流通方面，這些舉措不僅優化了消費環境，更暢通了城鄉消費循環。
資料圖：消費者在山東省棗莊市一家超市選購商品。（新華社發）
消費環境直接得益于營商環境優化，營商環境優化升級帶動消費環境改善，二者相輔相成、良性互動。從一定程度上講，消費環境也是營商環境。
從消費環境優化反哺營商環境升級，山東正推動“軟環境”成為內需增長的“硬支撐”。比如，德州圍繞優化營商環境等方面，實施一批可感可及的改革舉措。棗莊將2026年確定為“服務企業年”，助力市場主體放心投資、舒心經營、安心發展。東營提出，實施營商環境創新提升行動，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
流通不暢則消費難達、投資難落地；環境不佳則市場失序、信心難聚。把優化流通體系與消費環境一體推進，不僅打通了城鄉消費循環，更讓營商環境從“企業需求”升級為“全民福祉”。
關鍵詞四
民生導向的內需釋放
促進消費，除了豐富消費供給、優化消費環境，關鍵還在于提升居民消費能力。而居民消費能力的提升，又首先體現在收入水平的提高上。
數據顯示，中國居民消費率僅39.9%，低于全球中等收入國家55%的平均水平，有專家測算若提升10個百分點可帶來超10萬億經濟增量。當居民收入與消費能力同步提升，內需才能從“政策驅動”轉向“內生增長”。
聚焦居民消費率低、收入增長慢這一內需不足的深層癥結，1月9日召開的國務院常務會議明確，實施財政金融協同促內需一攬子政策，重點落在“增強居民消費能力”等方向上，并提出了“個人消費貸款貼息政策”重磅舉措。
超越“消費刺激”的表層邏輯，直擊“能力不足”的核心矛盾，山東省委經濟工作會議也明確提出，實施城鄉居民增收計劃。
有專家在分析時提到，城鄉居民增收計劃可能包括擴大就業與提升工資性收入、提高財產性收入、增加轉移性收入、提升經營凈收入、改革分配體制機制等方面，核心在于通過制度創新構建“增收—消費—增長”的良性循環。
詳細的城鄉居民增收計劃如何實施？具體有哪些內容？這些都值得我們期待。
當然，除了居民的直接增收，涉及民生的其他重要舉措同樣將為擴大內需助力。內需活力深植百姓衣食住行，山東多市將“民生為大”寫入工作重點：棗莊明確提出，確保民生支出占比始終保持在80%左右；威海強調，加大民生建設投入，提升公共服務質量；濰坊提出，健全覆蓋全人群、全生命周期服務體系；聊城明確，抓好“一老一小”兩個重點；濱州強調，讓社會保障更可感、公共服務更普惠；各地新一批消費品以舊換新等政策也在協同發力。這些舉措不僅直接提升居民消費能力，更以“投資于人”與“投資于物”結合，讓內需增長更有溫度、更有質感。
以新需求引領新供給、以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，把超大規模市場優勢轉化為競爭優勢和發展勝勢，正當其時。
可以預見，隨著一系列“內需主導”舉措在山東各地細化落地，將持續激活消費潛能、釋放投資活力，為2026年經濟“穩中求進、提質增效”注入源源不斷的內生動力。