“柴米油鹽、三餐四季，每個‘小家’熱氣騰騰，中國這個‘大家’就蒸蒸日上。”

習近平總書記在2026年新年賀詞中，用樸素而深刻的話語，揭示中國式現代化的民生與發展邏輯——抓民生也是抓發展，發展與民生，互為條件、相互促進，辯證統一。

打開2025年山東成績單，物阜民豐繪就最厚重的底色。實施20項重點民生實事，城鎮新增就業124.9萬人，居民人均可支配收入44180元、同比名義增長5.0%……一項項民生數據，讓10萬億背后發展與民生的同頻共振清晰呈現。

（一）發展向前，民生向暖

就在上個周末，濟南不少家長領著孩子，乘上地鐵4號線，前往山東美術館參觀“學我者生——齊白石與山東弟子”特展，感受藝術的熏陶。

去年底，濟南地鐵4號線、8號線和6號線東段“三線齊發”，全年新增軌交里程一舉躍居全國首位。尤其4號線的開通，讓經十路早晚高峰“悄然”提前結束，擁堵下降19.22%。

10萬億的經濟高原之上，流淌著怎樣的民生暖意？或許就藏在這縮短的通勤時光、增多的親子陪伴以及一場說走就走的藝術之旅里。經濟的宏大敘事，最終要抵達的，正是這些具體而微的幸福刻度。

這份暖意，凝結為充足的“獲得感”。

在莒南，借力中小企業吸納大量勞動力的“東風”，當地引導各村設立“共富工坊”，讓16202名鄉親實現家門口就業。用莒南縣農業農村局黨組成員王守海的話講，“倘若沒有中小企業的蓬勃發展，就不能創造出這么多就業崗位。”

“十四五”期間，山東城鎮新增就業608.93萬人；開發城鄉公益性崗位，安置就業159.49萬人，規模全國第一；居民人均可支配收入從35705元躍升至44180元。就業有保障，增收有盼頭，老百姓的獲得感更強了。

這份暖意，轉化為濃厚的“幸福感”。

城市最漂亮、最核心的地段，是盡可能用作商業開發，還是留給市民？威海有自己的答案。堅持“人民城市為人民”，把海岸線上最好的空間給了市民，建起了足球場，讓市民暢享運動樂趣。

這幾年，山東聚焦打造鄉村振興齊魯樣板，梯次建設鄉村振興片區2070個，讓農村面貌煥然一新；大力推進“高效辦成一件事”，讓群眾辦事少跑腿、更省心；開行“齊魯1號”列車，開發“半島1號”產品，開展“美食爭霸賽”，大大提升了文旅體驗感。制度設計更精準，辦事效率更高效，服務供給更豐富，老百姓的幸福感越來越強烈。

這份暖意，沉淀為扎實的“安全感”。

空巢老人不愿做飯、吃飯湊合怎么辦？廣饒黃東村，打造“一元餐廳”，讓老有所養有了現實方案。養老院老人看病難怎么辦？棗莊市薛城區鄒塢鎮將養老院和衛生院合為一體，探索出康養結合新模式。

“十四五”期間，山東聚焦“一老一小”，發展社區養老服務設施2.4萬處，統籌服務孤困兒童13.3萬人次；聚焦“困難群眾”，將186萬低收入人口和840萬重點關注對象納入監測范圍。

弱有所扶、老有所養、幼有所護，山東社會保障的網越織越密，群眾有了更多安全感。

“民生”二字，重若千鈞。山東以10萬億體量鑄就的高原，其堅實之處，不僅在于經濟的規模，更在于它托舉起了億萬人民對美好生活的具體向往。

（二）投資于人，收獲于人

資金所向，就是施政所向。經濟發展的根本目的，是讓更多的發展暖意，照拂于每一個人。

2025年山東財政民生支出占比80%左右，這既是發展定力的體現，更是投資于人的詮釋。

山東省委黨校（山東行政學院）社會和生態文明教研部副主任王金勝認為，“今天，單純投資于物的邊際收益在遞減，更突出投資于人，是對經濟規律和趨勢的深刻把握，也是對‘人民至上’價值理念的認真踐行。”

投資，落在“關鍵小事”的針腳里。

關鍵小事，就是老百姓的“急難愁盼”。就醫方便不方便，停車難不難，發展的溫度，往往就由這些最細小的觸點感知。

在濟南市歷下區齊魯醫院附近，電動車“亂停車”“難停車”一直影響市民就醫。當地就在醫院南側，建起一方非機動車停車場，以繡花功夫暢通市民就醫之路。

去年，山東統籌資金52.3億元發放育兒補貼，推出學前一年免保教費政策，惠及幼兒近80萬名；改造提升2.1萬個村衛生室，通過“萬名醫護進鄉村”活動下沉診療超1138萬人次，聚焦的是群眾身邊的一樁樁關鍵小事，提升的是民生溫度。

投資，花在“人的成長”的刀刃上。

人，既是發展的目的，也是發展的根本動力。投資于人，最有效的切口之一，便是賦能人的成長。

淄博市張店區的趙紅，曾因失業近3個月而焦慮。是當地人社局組織的一次免費培訓，讓她掌握養老護理技能，找到了心儀的工作，有了穩定的收入來源。

張店區人力資源和社會保障局副局長鹿剛認為，“培訓提升的是技能，破解的卻是就業難和用工荒的結構性矛盾。”

“十四五”期間，山東累計開展補貼性職業技能培訓472.9萬人次，讓越來越多勞動者實現“一技在手，就業不愁”。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員楊舸認為，“從現實看，戶籍、常住人口雙過億的山東，服務市場產生了大量就業崗位。同時，山東又是工業大省，需要大量高技能人才。把錢投在人力資本提升上，人口紅利就會轉化為人才紅利，從而提高群眾生活品質、推動產業升級。”

投資，融入“美好生活”的煙火中。

中國式現代化，終要落腳于人的全面發展，追求的是物質要富足、精神更充盈。

在曹縣，當地政府開設“一元劇場”，對每場演出補助1萬元，讓老百姓只花1塊錢，就能在家門口看一場好戲。

曹縣地方戲曲研究保護中心主任王朦感慨道，“‘一元劇場’，以小支點撬動公共文化惠民，滿足了群眾日益增長的精神文化需求，群眾的笑容越來越燦爛。”

“一元劇場”，補的是市場缺位，暖的是精神渴求。去年，山東加大以舊換新補貼力度，家電、手機3C數碼、汽車置換分別居全國第3、第4和第5位，帶動銷售超1850億元，惠及人次近2000萬，群眾在“買買買”中不斷煥新生活。這證明，投資于“美好生活”，不僅豐盈人的精神世界，本身也是提振經濟最有效、最可持續的動力。

上海財經大學中國經濟思想發展研究院副院長陳旭東觀察到，在山東，政策對“人”本身的關注度越來越高，對人的全生命周期“護航”越來越努力，老百姓的日子就越過越好。

投資于人，本質是對“人的價值”再發現，“人的活力”再激發，“人的潛能”再挖掘。重視人、投資人、發展人，回饋塑造的，就是山東高質量發展新優勢。

（三）問需于民，問計于民

中國式現代化，民生為大。增進民生福祉，沒有終點，只有連續不斷的新起點。

邁入“十五五”，在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間，持續答好民生新答卷，山東高質量發展的畫卷，其底色必將愈加溫暖而鮮亮。

堅持問需于民。

“民心所向，憂之念之；民康物阜，盼之行之。”惠民生該怎么做，首先要了解老百姓需要什么。

“村里西紅柿種植戶多，想請個農技專家來；建大棚缺資金，想了解信貸政策……”在壽光，一條條收集而來的真實需求，成了當地干部干事的指南。

當地以群眾需求為導向，創新開辦“民生服務大集”，精準了解群眾訴求，將市直部門單位的資源系統整合、打包下沉，組團到村，幫助村民解難題。把民生服務送到了群眾的家門口，群眾的滿意度越來越高。

實踐證明，哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創造業績。

堅持問計于民。

在濟南燕子山小區東區四號院，“停車難”問題一直困擾著居民，不少家庭因搶車位鬧矛盾，老人買菜回家繞圈找車位成常態。

居民反映問題后，街道第一時間會同居民代表、物業和社區工作人員召開“協商議事會”，一起算“空間賬”“民生賬”。居民代表的一些意見被納入其中。如今“搶車位”場景少了，居民出門辦事也心里踏實了。

實踐證明，只要走到人民群眾中去，多聽聽群眾怎么說、多問問群眾怎么看、多請教群眾怎么干，很多百思不得其解的問題就能豁然開朗、找到答案。

無論是問需于民還是問計于民，歸根結底都是“想人民之所想，行人民之所囑”的體現。這既是方法，更是能力，更體現了正確的政績觀。

堅持為人民出政績。

有什么樣政績觀，就有什么樣的發展觀。在去年中央經濟工作會議和開年的“第一課”上，習近平總書記一再強調“為人民出政績、以實干出政績”，為我們做好一切工作提供了根本遵循。

前幾年，棗莊市山亭區有的村莊靠小型水廠供水，遇到雨天水質渾濁，趕上旱季還限時供水，“吃水難”成了壓在村民心頭的大石頭。

怎么辦？當地找省市專家現場“把脈”，最終探索出“大廠小站、高池細管”規模化供水模式。

為何這么干？用當地干部的話說，“與群眾想在一起、干在實處，才能不怕難、不嫌小，逐項破解難題，讓老百姓生活有實打實的新變化。”

實踐證明，堅持政績為人民而創，才能答好民生答卷，贏得人民衷心擁護。

人的全面發展，是高質量發展的出發點和落腳點。挺進“十五五”新征程，這種“民生為大”的定力與實干，正是山東航船行穩致遠最可靠的壓艙石與最強勁的風帆。