山東濟寧，一座不沿邊、不靠海的內陸資源型城市。2025年，濟寧港完成貨物吞吐量1.16億噸，躋身全國“億噸大港”行列。這一內陸城市跨越式發展的背后，經歷了怎樣的故事，其對自身資源和優勢的重新定位及探索有哪些值得借鑒的經驗？
山東省濟寧市位于京杭大運河中段，因水而生，因河而興。這里是運河航道之“水脊”，戰略價值重要。近年來，當地搶抓國家“建設現代化綜合交通運輸體系”戰略機遇，通過多式聯運，正迅速蛻變為南北物流“新樞紐”。2025年，濟寧港成為北方內河首個吞吐量突破億噸的港口。
站在新的起點上，濟寧將如何推動港口跨越式發展？如何將運河帶來的“流量”變為發展“增量”……近日，經濟日報記者沿著京杭大運河一路北上，實地探訪港區工地、航運碼頭。
多式聯運激活發展動能
晨光熹微，一列煤炭專列駛入梁山港口。在這里，煤炭可直接裝船，經京杭大運河南下運往長江三角洲地區。作為京杭大運河上重要的國家級煤炭應急儲備基地，2025年，梁山港煤炭疏港量突破4000萬噸，占山東煤炭保供量的70%。
“2021年之前，這里只是一片水洼地，干涸時航道無法通行?！绷荷礁劭偨浝硗醣貞浀馈?014年，濟寧審時度勢，確立了向內河航運跨越轉型的發展路徑，梁山港正是這一戰略布局的關鍵“先手棋”。
一座“從無到有”的新港，如何承載這樣的轉型使命？
展開地圖，能夠清晰看到其中奧妙：梁山港地處京杭大運河與重載煤運鐵路通道“瓦日鐵路”的交匯處，東西可聯晉陜內蒙古能源基地，南北可達京杭大運河蘇浙滬經濟帶。獨特的地理位置，讓這里成為連接中西部煤炭、糧食產地和長三角地區的重要物流樞紐港。
“內河航運運量大、成本低，有著明顯的比較優勢?！蓖醣o記者算了一筆賬，通過公、鐵、水多式聯運的無縫銜接，大大提高了運輸效率，綜合運費為鐵路的三分之一、公路的七分之一，每噸運輸成本能節約50元至60元，降低企業綜合物流運輸成本30%以上。
與一般以大宗貨物為主的港口不同，梁山港在通航當年便開通集裝箱業務?！拔覀冊谂c南方和長江沿岸的港口對接中發現，他們對集裝箱的需求比較明顯，這促使我們一開始就在此做文章。”濟寧能源梁山港副總經理蘇海龍告訴記者，梁山港不斷優化運輸方式，推進“散改集、鐘擺式”運輸業務合作，加大航線開發力度，在保證煤炭業務增長的同時，成功開發焦炭、鋼材、糧食、鐵礦石、噸包、工業鹽等業務。
走進位于濟寧任城區的龍拱港自動化集裝箱碼頭，無人駕駛集卡沿著預定路線精準行駛，自動化軌道吊穩穩抓取集裝箱，整個過程順暢自如，卻不見一個人影。
“在這里，只需2分鐘就能完成一個集裝箱的裝卸。”龍拱港生產工區負責人龐敬佩介紹，建設之初，龍拱港借鑒了國內海港自動化碼頭的布置經驗，融合京杭大運河水運特點，部署了工業5G專網，運用人工智能、數字孿生、北斗導航等技術，成為全流程自動化的內河集裝箱港口。
如果說梁山港是濟寧通江達海的先手棋，那么2022年實現集裝箱運營的龍拱港，便是其專注于集裝箱和多式聯運的內河港口智慧轉型標桿。龍拱港搭建了“一站式”服務平臺，配備專用散改集自動化設備，為客戶提供專業化、全鏈條拆裝箱服務，讓集裝箱多式聯運真正“鋪開攤子”。高效智能的運營帶來亮眼成績：2025年，龍拱港集裝箱吞吐量突破33.5萬標箱，增幅達25%。
經過多年超前發展和資源整合，濟寧已經構建起功能完備、分工清晰的港航網絡體系，形成由任城、微山、梁山等八大港區組成的港口群，累計開通集裝箱航線30條。2025年，濟寧港完成貨物吞吐量1.16億噸、同比增長20%，成為北方內河首個億噸大港，港航業營收突破1000億元，規模與效益實現同步提升。
“內河港口年吞吐量超億噸，意味著港口綜合能級處于國內外領先水平，將深度賦能區域經濟社會可持續發展?！鄙綎|大學交通規劃設計研究中心主任張汝華說。
站在億噸大港的新起點，濟寧的目光已投向更遠的未來。山東省“十五五”規劃綱要明確支持濟寧打造北方內河航運中心?！渡綎|省港口與航道布局規劃（2025—2035年）》提出，以濟寧港全國內河主要港口為核心，打造“一主四輔多點”的山東內河港口群布局，構建黃金航道。這一定位，預示著濟寧將在區域發展大格局中承擔更大使命。
“‘核心港’的地位，為濟寧內河航運發展帶來了重大戰略機遇?！睗鷮幨薪煌ㄟ\輸局黨組書記、局長陳鵬表示，濟寧將錨定“打造北方內河航運中心”總體目標，加快編制濟寧北方內河航運中心建設五年規劃，在提升基礎能級上攻堅突破。提速推進湖西航道上級湖段、微山三線船閘、復興河航道建設，開展京杭大運河梁濟運河段擴建工程前期工作。加快建設梁山港二期、微山港和祥城北港，打造梁山、主城、微山三大億噸級港口群，力爭年內完成港口貨物吞吐量1.4億噸、集裝箱70萬標箱。到2030年，全面建成北方內河航運中心，港口吞吐能力達2億噸，集裝箱吞吐能力達150萬標箱。
港產融合推動城市轉型
步入濟州港智慧新鋼產業園的共享加工中心，入眼滿是高效運轉的設備。從濟州港運過來的鋼卷可在此處開展開平、縱剪、下料、折彎等金屬粗加工工藝，再通過VGA車直接運送到園區內的企業。
“濟寧工程機械等高端裝備產業發達，鋼材需求量大，但周圍300公里內沒有成熟的鋼材集散市場?！鄙綎|京杭智慧新鋼投資運營有限公司董事長王萬斌告訴記者，加工中心推出“預制菜”加工與集采分銷模式，能夠為鋼結構、大型機械制造企業提供全流程初加工服務，大幅縮短下游企業生產周期，助力降本增效與市場拓展，為周邊200余家鋼結構企業提供定制化服務。
智慧新鋼產業園還構建裝備制造、智能制造、大宗倉儲貿易、綜合服務、港口作業5個功能區，形成七大業務板塊。不僅實現鋼材貿易、加工、倉儲服務的緊密交融，更通過供應鏈金融為中小企業賦能，計劃3年至5年內實現年交易量400萬噸至500萬噸。
這種布局徹底打通了鋼鐵貿易的“任督二脈”——向上，通過鐵路與公路網絡覆蓋周邊300公里貨源地，穩定原材料供應；向下，借助京杭大運河連接長江經濟帶港口群，實現成品快速出海，為打造區域性百億元級臨港鋼材集散基地奠定了堅實物流根基?！百Q易引領加工、加工促進貿易”的閉環構建起高效的臨港產業鏈條。
與智慧新鋼產業園隔水相望的濟州糧食產業園，是國家“北糧南運”戰略的內河核心樞紐，也是濟寧唯一的糧食港?！皞}儲區擁有14棟平房倉與10棟淺圓倉，總倉容達16.74萬噸，再加上3座1000噸級食用儲油罐，能充分滿足規?；Z食存儲需求。”園區倉儲管理員曹先帥介紹，園區通過采用數字儲糧技術，實現糧食儲存“零損耗、高品質”。
“自2023年通過濟州糧食產業園的運河通道調運原料以來，我們的運輸成本大幅降低。”濟寧魯鑫油脂有限公司負責人顏世新算了一筆賬：此前，公路運輸大豆每噸成本160元至180元；如今，通過京杭大運河從鎮江港運至春江港，再轉運至廠區，每噸成本僅50元。
成本優勢背后，是園區“貿易引領、儲運支撐、加工增值”的清晰路徑。園區負責人陳宏告訴記者，為延伸糧食產業鏈條、培育高附加值產業，園區規劃建設植物蛋白加工項目，計劃分兩期建設大豆飼料蛋白生產線，配套預處理、飼料蛋白等多個車間，構建“原料采購—精深加工—產品銷售”閉環產業鏈，開發食品級蛋白、保健品原料等多元產品。
“濟寧發展港航的底氣來自深厚的工業基礎?！标慁i表示，億噸跨越的背后，承載著濟寧打造交通運輸樞紐的夢想，以京杭大運河為軸，撬動產業升級、激活區域經濟、推動城市轉型。
傳統港口經濟若缺乏本地產業支撐，往往局限于貨物中轉，對區域經濟帶動作用有限，容易陷入“過路經濟”困境。自梁山港規劃建設之初，濟寧便確立了“港為產用、產依港興”的發展思路，注重將港口岸線資源、產業布局與城市空間規劃統籌銜接。
“我們依托港口建立產業園區，形成‘前港—中倉—后園’的產業模式，聯合上下游鋼材、糧食、物流、倉儲等龍頭企業合資合作，實現錯位發展。通過吸引物流、貿易、金融及配套服務等要素集聚，著力構建‘物流貿易—供應鏈—產業鏈—產業集群—產業生態’的梯次發展路徑，推動港口深度融入區域產業鏈與價值鏈，將航運流量轉化為實實在在的經濟增量?！睗鷮幠茉窗l展集團黨委書記、董事長張廣宇說。
如今，港口已不再是傳統意義上的“裝卸港”，而是濟寧城市轉型的支撐點、發力點和增長極。“目前，濟寧憑借優越的港口條件和完善的基礎設施，吸引了58家世界500強企業扎根投資，形成了梁山港煤鋼物流園、濟州港鋼材糧食產業園、順達港綜合物流園等‘七大臨港百億園區’?！睆垙V宇表示，濟寧港將持續在深化港產融合上攻堅突破。加快實施濟州港糧食倉儲擴建、龍拱港物流倉儲、微山港臨港產業園等重大項目，精準招商引資，持續延鏈補鏈，推動糧食加工、鋼材加工、集裝箱制造等臨港產業向港口集聚，實現港口功能向物流、加工、貿易延伸，構建“以港興產、以產促城、以城聚人”的發展模式，完善教育醫療、商業綜合體等服務配套，實現“建好一個港、激活一條鏈、帶動一座城”。
增綠添智重塑運河生態
夕陽余暉下，伴隨著悠揚的汽笛聲，“濟寧港航9003號”集裝箱船緩緩駛離龍拱港。駕駛室內，船長楊永浩與妻子劉立仿配合默契，熟練地駕駛著船舶，即將開啟新一輪的南下航程。
作為山東新能船業第二批交付并投入運營的LNG動力內河運輸船之一，這艘船給楊永浩帶來了全新體驗?！艾F在的船不僅動力清潔、航速穩健，船上的生活區也寬敞舒適，工作環境發生了巨大變化。”談及收益，楊永浩說：“新能源船提速快、運行穩，收入比以前漲了不少?！?/p>
在發展港航產業過程中，濟寧將綠色發展理念貫穿于內河航運建設全過程。船舶綠色轉型正是其中關鍵一環。京杭大運河上有不少以傳統柴油動力為主的船舶在役，僅濟寧本地注冊船舶就超過7000艘。這些船舶與綠色低碳發展需要有較大差距，亟需升級迭代。隨著南水北調東線工程“一泓清水永續北上”使命的深化，大運河水質保障面臨著更高要求。疊加全球造船業正處于綠色智能轉型期，船舶產業向“綠”而行、向“智”而進，已不可逆轉。
2022年，濟寧能源集團聯合中集集團、武漢理工大學等，在濟寧鄒城市打造了集研發設計、智能制造于一體的內河新能源船舶智能制造示范基地項目，專注于LNG、電能等內河新能源船舶的研發、制造和維護。
“無論是LNG動力還是純電動力，都需要復雜的儲能系統和動力配套，標準化造船更有利于清潔能源的應用?！毙履艽瑯I副總經理王慶虎告訴記者，在造船模式上，他們借鑒汽車生產流水線和海船建造模式，在國內率先嘗試標準化造船模式，通過“殼舾涂一體化”分段造船結構流程，實現了船舶的批量化、流水線式生產，大幅度降低船的造價、縮短生產周期。據介紹，企業已累計簽約國內外市場訂單180余艘，與法國達飛等國際企業合作建造的7艘新能源船舶成功出口多國，2025年開工船舶108艘、交付82艘。
2025年12月29日，鄒城白馬河畔，隨著5艘純電動多用途船交付投用，山東首支規?；?、成建制純電動貨船船隊將在京杭大運河上投入運營。此次交付的首批5艘純電動貨船及新簽訂的50艘訂單船舶，將構成山東首條實現常態化、規?；\輸的純電動貨船綠色航線，覆蓋長三角至華北核心物流通道。
“此次船隊的電動船創新應用‘船電分離’商業模式及集裝箱式換電技術，單船載貨量達2000噸，滿電狀態下可續航270公里，15分鐘即可完成電源置換，精準匹配內河短途運輸場景。全程實現零排放、低噪聲運行?！毙履艽瑯I黨委書記、董事長張強說。
長期以來，內河新能源船舶推廣面臨著一道嚴峻的門檻：由于動力、補能、維修分屬不同供應商，技術標準的不統一導致船東常常陷入“買不起船、充不上電、算不過賬”的運營困境。這成為制約行業規模化發展的核心瓶頸。
張強表示，此次交付成功打通了“先進電池技術—標準化船舶—智能化換電網絡—云端運營管理”的全鏈路閉環。通過商業模式創新，顯著降低了船東的初次購置門檻，提升了電動船舶全生命周期的運營經濟性。
在拓展產能、搶占市場的同時，山東新能船業也致力于以標準化引領產業高質量發展。“我們正聯合中船九院、山東省標準化研究院共同推進15項內河新能源船舶及船廠相關標準的編制工作。”張強表示，將出臺內河船用LNG加注站布局專項規劃，推進智能航運系統建設、電池動力船舶配員優化試點，開發適配更多應用場景的新能源船型，深度參與長江等水系新能源船舶建設。
當新能源船舶悄然穿梭于生態復蘇的碧波之上，當低碳岸電點亮了靜謐的運河之夜，這條承載著千年歷史的水道，正加速向綠色化、智能化躍升，古老的運河不僅流淌著金銀，更流淌著綠色的希望。