春冬移律呂,天地換星霜。2026年中央一號文件公開發布。
這是黨的十八大以來第14個指導“三農”工作的中央一號文件,也是十五五首個中央一號文件,意義非凡。
作為全國農業發展“排頭兵”,山東2025年農林牧漁業總產值超過1.3萬億元,繼續穩居全國首位。沉甸甸的成績單背后,是山東以“走在前、挑大梁”的自覺,對鄉村振興國家戰略的深刻實踐。
細覽文件關鍵詞——“錨定”“穩定增收”“提升”“因地制宜”“常態化精準幫扶”,它們不僅是全國性的行動綱領,更在齊魯大地上演化為一條條清晰的路徑、一個個生動的場景,共同指向一個更高維度的目標:以科技創新和改革深化雙輪驅動,全力打造更高質量的鄉村振興齊魯樣板。
“錨定”現代化,明晰戰略方向與強省擔當
今年中央一號文件的一個突出特點是錨定農業農村現代化的目標,倒排工期謀劃年度工作。“錨定”,意味著心無旁騖的戰略定力和清晰堅定的長遠目標。
對山東而言,核心就是錨定農業農村現代化,實現從“農業大省”向“農業強省”的歷史性跨越。并非追求單一的產量增長,而是產業體系、生產體系、經營體系的全面革新。
山東省政府工作報告明確將“奮力推進鄉村全面振興”置于突出位置,其目標不僅是筑牢“齊魯糧倉”,更要讓農民生活更加殷實富足。最新的省域規劃設定了量化的時間表:到2027年,鄉村全面振興取得實質性進展,更高水平“齊魯糧倉”基本建成;到2035年,要率先實現農業農村現代化,農業強省基本建成。
一系列目標層層遞進,正是“錨定”精神的具體化,彰顯了山東在保障國家糧食安全和重要農產品供給中的“壓艙石”作用,以及在探索現代化路徑上的“先鋒”角色。
“穩定增收”為核心,拓寬富民產業與就業渠道
鄉村振興,生活富裕是根本。讓農民的“錢袋子”持續鼓起來,是檢驗“三農”工作成效的試金石。中央一號文件把農民增收擺在十分突出的位置,強調積極促進農民穩定增收,重點從經營性收入和工資性收入兩方面部署。
山東深諳此道,從多維度拓寬“穩定增收”的渠道。一方面,向產業融合要效益。在“中國蔬菜之鄉”壽光,新一代農人鄭景渠通過建設智能大棚、與商超供應鏈直采直供,將蔬菜從田間直接送至全國消費者的餐桌,跳過中間環節大幅提升效益,其農場畝均年產值已達到8萬元。
另一方面,向高質量就業要空間。在德州慶云縣,當地通過實施電商發展“個十百千”工程,培育骨干電商企業,發展“線上前店+線下后廠”模式,將本地羽絨制品、工藝品銷往全國乃至東南亞,直接帶動了全縣超過1萬人從事電商及相關配套產業。這種將傳統產業與新型業態相結合的“富民產業”,正是山東落實“穩定增收”要求的微觀寫照。
“提升”硬實力,驅動科技賦能與單產攻堅
面對資源環境約束,山東的答案是向科技要生產力,全面“提升”農業的質量、效益和競爭力。這一提升體現在“軟件”與“硬件”的雙重革命上。
在“軟件”端,種業創新被置于前所未有的高度。壽光的蔬菜育種方向已從單純追求抗病高產,轉向兼顧“好吃”與“健康”,國產優質品種正在加速替代進口。省級層面則計劃建設小麥人工智能育種平臺,攻關生物育種等“卡脖子”技術。
在“硬件”端,智慧農業場景正從規劃走進現實。山東計劃在2026年培育100個智慧農業場景。在壽光,新建大棚的智能化裝備普及率已超過85%,物聯網、AI算法成為“種菜管家”,使得勞動生產率提升30%至50%,畝均產量達到改造前的3至5倍。這種“良種+良法+良機”的融合,正是“提升”糧油作物單產、筑牢“齊魯糧倉”最堅實的依靠。
“因地制宜”是方法,優化“四區三帶”區域布局
鄉村振興不能千村一面,“因地制宜”是必須遵循的科學方法論。對此,山東創新性提出“四區三帶多點”的鄉村全面振興區域布局,基于資源稟賦和發展階段開展精準定位:
膠東率先發展區側重濱海特色產業與海洋經濟;魯中優化提升區聚焦都市智慧農業;魯南全域突破區探索山水農文旅融合;魯西加速崛起區則強化其糧食核心供給功能。
在此宏觀布局下,“片區化推進”成為落地的關鍵抓手。山東計劃在2026年新建提升約100個省級示范片區,引導每個片區聚焦1-2個主導產業,形成特色發展單元。從黃海之濱的海洋牧場,到魯中平原的“噸半糧”示范區,再到魯西黃河灘區的特色種養,差異化、特色化的發展圖景正在齊魯鄉村徐徐展開,有效避免了“一刀切”的資源錯配。
“常態化精準幫扶”作保障,筑牢防止返貧底線
今年中央一號文件首次提出“常態化精準幫扶”,就是要讓脫貧攻堅成果成色更足、更可持續。
打贏脫貧攻堅戰后,山東將幫扶機制轉入常態化、精細化軌道。其核心是建立“防止返貧動態監測”體系,并實現對重點區域和群體的“精準滴灌”。
機制上更加主動。通過常態化組織新型農業經營主體培訓、開展“鄉村振興合伙人”引育行動,變“輸血”為“造血”,為鄉村持續發展注入人才活水。
資源上更加聚焦。推動資源要素向鄉村振興片區集聚,并對省級重點幫扶縣、村給予政策和資金的集中支持,確保幫扶資源用在刀刃上,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。
從壽光智能大棚里的傳感器,到慶云電商直播間的明亮燈光;從黃河三角洲鹽堿地上的新綠,到沂蒙山區一眼望不到邊的果園,山東“三農”工作迸發出蓬勃的生產力和實實在在的幸福感。
山東省委農村工作會議做出明確指示,聚焦聚力產能提升、富民強縣、生態宜居、共治共享和常態幫扶,切實把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好。
春到田間,奮楫前行加油干。山東全省廣大農民和基層干部凝心聚力壓茬推進,深入學習運用“千萬工程”經驗,把今年中央一號文件部署的各項舉措落實落細,努力在農業強國建設中走在前列,為扎實推進鄉村全面振興、推進中國式現代化積蓄澎湃動能。