□ 本報記者 楊成 趙雅南

在重化工業的版圖上，由數億噸工業固廢堆積而成的“灰黑色大山”，正成為懸在地方經濟頭頂的“達摩克利斯之劍”。

隨著《固體廢物綜合治理行動計劃》（以下簡稱“固廢十條”）的出臺，以及各省市綜合治理方案的密集落地，頂層設計劃定了清晰的時間節點與全鏈條治理紅線。

剝去“變廢為寶”的濾鏡，當粗放產能被政策與市場淘汰，以山東省環保發展集團等為代表的魯企，正靠著過硬技術和合規經營，闖出一條新路——啃下存量固廢的硬骨頭，搶占循環經濟新紅利。

固廢“煉金術”

在山東環保集團旗下河北樂亭縣海暢環保科技有限公司的處置車間內，一場危廢減量與資源化的“產能重構”正在進行。

依托公司自主研發的危險廢棄物處理用旋轉焚燒爐專利技術，結塊物料被實時進行物理破碎切割，徹底破解物料堆積難題；廢料在回轉窯內實現循環交替焚燒，配合全方位翻滾攪拌設計，核心處置效率較傳統工藝躍升60%以上，實現危廢焚燒無害化、減量化的提質增效。

作為山東環保集團在環渤海經濟圈落子的關鍵一環，海暢環保承擔著區域工業危廢、醫療廢棄物綜合處置的重要職能。“過去處置危廢主要是為了達到無害化標準，是一種被動防御，企業必須承擔極高的能耗和設備折舊成本。”企業相關負責人坦言。如今，依托底層處理效率的提升與深度的再生工藝，企業將戰略重心轉移到了廢礦物油等高潛廢物上。這一轉變繪就出一條穩定的“再生產品收益”第二增長曲線。

海暢環保在危廢資源化上的“微觀算賬”，是當前整個環保與重工業跨越周期、向存量要效益的一個縮影。

近年來，受房地產市場周期性下行影響，工業固廢流向建材領域的傳統消納路徑遭遇嚴重瓶頸。下游沒需求，廢料越堆越多，成了卡住企業發展、加重污染風險的“雙重枷鎖”。

破解存量堰塞湖，政策及時出手。2025年8月21日，山東省生態環境廳聯合省自然資源廳印發《山東省大宗工業固體廢物回填試點方案》，固廢治理從單一的環境防治，正式邁向了生態環境與自然資源協同的“空間置換”階段。

2025年12月，國務院印發“固廢十條”，將遏制固廢增長勢頭正式納入頂層設計，明確了未來的環境治理方向。

競爭白熱化

工業固廢常伴隨廢酸、廢堿及重金屬污泥，兼具毒性與腐蝕性，其回收處置面臨極高的技術門檻與嚴苛的資質管控。以山東環保集團環境治理有限公司為例，新員工至少需要經過六個月的系統性培訓，方能跨過安全與技術的上崗準入門檻。

“固廢不出廠”是政策導向。以前，鋼鐵、化工等產廢源頭企業僅作為產業鏈上游節點，固廢處置多采取末端外包的輕資產模式。隨著環保政策收緊與企業內部降本增效的剛性約束，體量龐大的源頭企業開始向產業鏈下游延伸，試圖將固廢消納環節內部化。

盡管不少企業宣稱實現固廢“零外排”，但在實際生產流程中，固廢并未在物理意義上被徹底消除。山東某頭部鋼鐵企業固廢板塊負責人介紹，普遍策略是通過優化工藝配比，在不觸碰產品質量底線的前提下，將部分傳統廢棄物作為降級原料，摻雜消耗于自身的產品制造環節，“對于固廢產出‘大戶’而言，處理方式的選擇歸根到底還是成本問題。”

工業固廢運輸距離有限，有很強的地域屬性。之前資本扎堆進場，相鄰城市建了太多處理廠，服務范圍互相重疊，有限的固廢資源成了“你爭我奪”的蛋糕，新增產能根本沒法形成規模效益。

“這本質上是一個微利且高度依賴精細化運營的重資產行業。”山東環保集團環境治理有限公司總經理任玉森強調，“當絕大部分粗放與投機的產能被市場加速出清，能夠熬過深度洗牌的那一部分企業，將迎來屬于它們的紅利期。”

跨越“堰塞湖”

“行業呼喚頂層治理由來已久，”山東某民營環保企業負責人說，“系統監管帶來的首先是長期投資信心的修復，以及市場確定性的增加。”

新政為固廢資源化利用設定了明確的量化指標：到2030年，大宗固體廢棄物年綜合利用量需達到45億噸，主要再生資源年循環利用量達到5.1億噸。在增量市場方面，水泥窯協同處置工業固廢、生活垃圾焚燒設施協同處置污泥等模式獲得了明確的政策支持，各地“無廢城市”建設也正推動形成從收集、預處理到協同處置與資源化的生態閉環。

同時，行業技術門檻被大幅拉高。新規明確要求相關企業加大科研攻關，研發飛灰脫鹽、危廢精準配伍、磷石膏無害化處理等核心技術成為決定企業存亡的關鍵。

前述民營環保企業負責人強調：“跨界資本與大型環保企業正通過技術合作與并購加速入局，行業競爭已全面脫離單純的價格戰，演變為技術、資金及資源整合能力的綜合博弈。”

面對政策催生的市場重構，傳統重化工業本身的生存邏輯也正被迫從“末端兜底”全面轉向“全生命周期管控”。在源頭，通過工藝升級壓降固廢產生強度成為必選項；在運營端，打通“產、儲、運、處”全鏈條的可追溯臺賬，已成為企業合規的“硬性基建”。

技術迭代與商業模式重構，正成為環保企業跨越洗牌期的核心壁壘。向內，企業需加速數智化監管部署，夯實嚴監管常態化下的合規“生命線”；向外，則需依托多品類協同處置與跨區域網絡重塑市場定價權，打通向循環經濟轉型的閉環。

未來環保企業的核心優勢，不再局限于末端的純粹物理回收，而是將核心處理技術轉化為資產，通過技術溢價實現向產業鏈更高附加值的躍升。在政策與市場的雙重驅動下，只有從被動合規向主動布局、從成本中心向價值創造轉型的企業，才能在這一輪萬億級市場的重構中立于不敗之地。