“被評為A級企業(yè)后，最明顯的變化就是監(jiān)管檢查頻次大幅下降。”4月7日，臨沂太合食品有限公司負(fù)責(zé)人張抗震介紹，在臨沂市企業(yè)分級分類監(jiān)管評級中被評為A級后，企業(yè)迎檢次數(shù)明顯減少，能夠?qū)⒏嗑ν度肷a(chǎn)。

企業(yè)按同樣的頻次接受檢查，導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)頻繁迎檢影響正常生產(chǎn)，而一些高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)卻可能因檢查覆蓋不足存在監(jiān)管漏洞。去年5月，為破解這一難題，臨沂市創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)分級分類監(jiān)管機(jī)制，選擇市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等13個(gè)入企頻次高、民生關(guān)聯(lián)強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域，為企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”。根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生違法違規(guī)行為的風(fēng)險(xiǎn)程度，將其從低到高依次劃分為A、B、C、D四個(gè)等級，實(shí)施差異化監(jiān)管：對A級企業(yè)“無事不擾”，對B級企業(yè)常規(guī)檢查，對C級企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，對D級企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管。截至3月底，臨沂市已完成114672家企業(yè)分級分類。

等級評定并非“一評定終身”，臨沂市堅(jiān)持動態(tài)調(diào)整，健全完善“定時(shí)+即時(shí)”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對暫時(shí)處在C、D級的企業(yè)，企業(yè)整改到位、風(fēng)險(xiǎn)降低就會進(jìn)行“升級松綁”，對日常發(fā)現(xiàn)問題反彈、風(fēng)險(xiǎn)增大的企業(yè)也會降級嚴(yán)管。截至3月底，臨沂已對1939家企業(yè)“升級松綁”、對645家企業(yè)降級嚴(yán)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管等級“能上能下”，調(diào)動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的積極性、主動性。

2025年，臨沂市經(jīng)營主體總量突破156萬戶，面對百萬級經(jīng)營主體帶來的監(jiān)管信息“洪流”，僅依靠執(zhí)法人員線下巡查和傳統(tǒng)執(zhí)法方式，難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的精準(zhǔn)提升。為此，臨沂市搭建線上企業(yè)分級分類監(jiān)管平臺，推進(jìn)與“魯執(zhí)法”平臺數(shù)據(jù)共享共用，為企業(yè)勾勒多維分級“數(shù)字畫像”。同時(shí)，依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺開發(fā)分級分類企業(yè)端，制作監(jiān)管二維碼，實(shí)現(xiàn)評級結(jié)果、政策依據(jù)“一鍵查詢”，等級調(diào)整“一鍵申請”，實(shí)現(xiàn)“陽光監(jiān)管”。

“執(zhí)法部門發(fā)起檢查時(shí)，分級分類監(jiān)管平臺會對超頻次檢查提前預(yù)警，避免高頻檢查擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。”臨沂市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科科長趙冬說。

在數(shù)字化監(jiān)管支撐下，臨沂市深入推進(jìn)“綜合查一次”改革，實(shí)行“事前備案、掃碼入企、全程留痕、事后評價(jià)”全流程數(shù)字化檢查模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。

在臨沂市蘭山區(qū)雙慧塑料加工廠，記者隨同由蘭山區(qū)應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)和生態(tài)環(huán)境分局三個(gè)單位組成的聯(lián)合執(zhí)法小組走進(jìn)生產(chǎn)車間進(jìn)行檢查。進(jìn)入生產(chǎn)車間前，應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長張玉師用手機(jī)掃描企業(yè)營業(yè)執(zhí)照二維碼，屏幕上隨即跳轉(zhuǎn)出“掃碼入企”界面，企業(yè)名稱、檢查事由、檢查人員等相關(guān)信息一目了然。對于這次檢查，企業(yè)總經(jīng)理黃玉山并沒有感到意外，一周前他就收到蘭山區(qū)司法局推送的聯(lián)合執(zhí)法檢查通知。進(jìn)入生產(chǎn)車間，執(zhí)法人員對照聯(lián)合檢查場景清單檢查安全生產(chǎn)、消防設(shè)施配備等事項(xiàng)。檢查完畢后，聯(lián)合執(zhí)法小組現(xiàn)場匯總情況并向黃玉山反饋。“以前企業(yè)迎檢就像‘車輪戰(zhàn)’，查多少次說不準(zhǔn)，材料得重復(fù)準(zhǔn)備好幾遍。現(xiàn)在是‘開方子、幫治病’，一次檢查就把問題、整改標(biāo)準(zhǔn)說得明明白白。”黃玉山說。

在平臺賦能與機(jī)制優(yōu)化的雙重推動下，精準(zhǔn)高效的聯(lián)合執(zhí)法為企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。臨沂市司法局黨組書記、局長楊榮濤介紹，去年以來，臨沂市壓減入企檢查次數(shù)2.6萬次，安全生產(chǎn)事故同比下降15.6%，實(shí)現(xiàn)減負(fù)、增效相統(tǒng)一。

（大眾新聞記者 杜輝升 周浩達(dá) 通訊員 范濤 張京偉）