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為適應學齡人口變化,山東出臺方案:支持小學、初中舉辦為九年一貫制學校

日前,山東省教育廳等7部門聯合出臺《山東省適應學齡人口變化科學配置基礎教育資源實施方案》。

方案提出,自2026年起,非人口凈流入地幼兒園小班25人(不含,下同)以上、中班30人以上、大班35人以上及小學45人以上教學班不再新增、并逐年下降。

到2027年,形成較為成熟的基礎教育資源配置模式,全省中小學、幼兒園布局進一步優化;

到2030年,公辦幼兒園在園幼兒占比顯著提升,小學班額逐步下降,初中階段平穩渡峰,公辦普通高中學位總量持續擴增,20萬人口以上的縣(市、區)建好1所特殊教育學校,所有縣(市、區)創建為全國學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣;

到2035年及以后,公辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上,優質普通高中學位更好滿足學生、家長和社會需求,初中、高中50人以上教學班不再新增并逐年下降,基礎教育各學段學位供需平衡,30人左右的小班化教學逐漸成為常態,形成全面適應新型城鎮化、鄉村振興戰略和學齡人口變化趨勢的基礎教育資源供給機制。

方案提到,統籌學段間校舍貫通使用,支持小學、初中舉辦為九年一貫制學校。在滿足義務教育優質均衡發展基礎上,鼓勵各地因地制宜支持有條件的義務教育學校和高中舉辦十二年一貫制學校或完全中學。

分區域優化資源布局。人口凈流入城區及校額、班額較大的鎮區、城鄉接合部區域等,通過新建、改擴建部分學校方式,科學增加學位供給。持續提高公辦率和普惠率,新建幼兒園應舉辦為公辦園,支持有條件的幼兒園開設托班,招收2—3歲幼兒。新建學校應重點向初、高中學校傾斜,提前做好初、高中入學高峰資源儲備工作。鄉村、人口流出較多鎮區原則上不再新建中小學校及幼兒園,重點在鄉鎮駐地推行九年一貫制辦學并輻射幼兒園,可集中設置九年一貫制高質量寄宿制學校。

全面深化教育集團化辦學。大力發展以優質學校為核心的教育集團,所有鄉村薄弱學校均應納入城區優質教育集團管理。發揮生源減少的學校校舍、師資資源富集優勢,適當降低教學班額,加大特色課程建設,加強生活設施條件改善,為學生提供寬裕健康的午休午餐條件,有效分流熱點學校生源壓力。

擴增公辦高中教育資源。各地要新建或改擴建一批公辦高中,支持現有高中優化空間結構,增加建筑規模,因地制宜開辟學生活動場地,建設學科教室、創新實驗室、社團活動室等,改善教學和生活條件,其中新建項目優先建設教學樓、學生宿舍、功能室。支持優質公辦高中托管薄弱縣中,實行集團化辦學,招收當地及市區學生,集團內各校學生應獨立培養,嚴禁利用校區生源流動進行“二次掐尖”;支持生源不足的毗鄰縣(市、區)共建寄宿制高中、聯合招生;支持有空余學位的公辦縣中面向市域內其他區域投放招生計劃。支持各地采取多元方式引導民辦高中學校提供公辦性質學位。

鼓勵義務教育學校及幼兒園面向毗鄰縣域招生。鼓勵各市跨縣域統籌調整優化鄉村中小學幼兒園布局。支持有條件的縣(市、區)堅持就近原則在起始年級招收毗鄰縣(市、區)相近鎮域鄉村學生及學前幼兒。

建設高質量寄宿制學校。鼓勵各地在取暖、用水、用電等公共服務設施可覆蓋的區域建設一批寄宿制學校,跨區域招收農村留守兒童、就學較遠區域及城鄉家庭照顧不便適齡兒童。支持優質初中托管城鎮薄弱初中及鄉村初中舉辦為寄宿制學校,重點加強取暖消暑、食堂衛浴等寄宿條件建設,為學生提供溫馨舒適的學習生活條件。

此外,統籌鄉村學校布局,在校生人數為0且未來3年服務區域內無適齡兒童的義務教育學校和幼兒園,原則上應當及時依法撤并。生源持續萎縮的小規模學校及幼兒園,可設置一定年限的過渡期再予以撤并。幼兒園每班超過20人,小學、初中每年級超過40人,周圍沒有安置學校或具有特殊重要文化標識的,原則上予以保留等。鼓勵各地重點在鄉鎮駐地集中設置九年一貫制高質量寄宿制學校,跨區域招收農村留守兒童、就學較遠區域及城鄉家庭照顧不便適齡兒童。改善鄉村學校辦學條件。堅持“小而美”原則,辦好擬長期保留的鄉村學校和幼兒園。重點加強取暖消暑、食堂衛浴等寄宿條件建設,為學生提供溫馨舒適的學習生活條件。2027年底所有鄉鎮駐地學校幼兒園要達到省定Ⅱ類以上辦學條件標準。提升鄉村學校辦學質量,所有鄉村薄弱學校均納入城區優質教育集團管理,遴選城區優秀中青年校長和學科帶頭人到鄉村學校任職任教。(觀海新聞)

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