德州新聞網訊 記者王志冕 通訊員李淑冉 潘俊玲

4月17日，在山東旺科機械設備有限公司院內，辦公區一塊空地正在進行基坑開挖前的排水工作。“盼了多年的科研樓終于能動工了。”公司經理韓強說。

旺科機械是一家鑄造企業，2016年租賃武城縣鑫成鋼鐵有限公司的閑置廠房，用于生產經營。“企業成立的時候，縣里沒有工業用地指標，而廠房租賃比買地也便宜不少，于是就跟鑫成簽了15年的租賃協議。”韓強說，廠房有完善的水電基礎設施配套，企業很快實現正常運轉。可不久后，一個新問題擺在了企業面前。

“我們做的是高性能精密鑄件，每批次樣品都要經過實驗檢驗，合格后才能量產。如今企業的4個車間里各有一個30平方米左右的實驗室，每個實驗室里都滿滿當當擺著精密設備，車間里的灰塵和生產時的振動對設備來說是很大的隱患。”韓強說，2018年左右，他們萌生了修建科研樓的想法，但在租賃土地上蓋房無法以承租方名義辦理施工許可證，這個事就一直擱置著。

“按照慣例，當企業新上的項目用地屬于租賃土地時，相關部門無法以該企業的名義辦理各項審批手續，而是需要由土地出租方來辦理。”武城縣行政審批服務局局長張曉博解釋說，審批手續由原土地出租方辦理，承租方在資產所屬、質押融資等方面的各項權益卻得不到有效保障，“好比是你花錢買的房子，房產證卻署我的名字，你肯定不能同意。”

企業有需求，審批有困難。如何啃下這塊“硬骨頭”？2024年，縣行政審批服務局探索實施“租賃土地項目開工一件事”改革，聚焦租賃土地項目審批辦理難點，逐一明確各方職責權屬。“最大的難點在于土地權屬如何界定，承租方和土地所有者在資產上的關系是否清晰。”張曉博說。他們牽頭與縣自然資源局、縣住建局聯合印發《武城縣租賃土地工程建設項目建設手續辦理實施辦法（試行）》，明晰租賃土地定義、土地出租方和承租方權利義務，為各相關責任部門事項辦理提供依據，解決了此類手續“能不能辦、找誰辦、怎么辦”的問題。

在此基礎上，圍繞“更好辦、更快辦”，武城縣整合部門資源，針對項目立項、規劃、施工、驗收4個主流程事項，開展全鏈條集成辦理，同時推行“統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤辦理、信息共享”的全程電子化辦理新模式，讓企業開工前一次性拿到所有手續。

4月7日，得知“租賃土地項目開工一件事”改革落地的消息，韓強第一時間來到縣行政審批服務局受理窗口，遞交了租賃土地新上項目申請材料。經審核，材料準確無誤，當天他便順利拿到了施工許可證。“我們計劃建一棟5層高、面積為3700平方米的科研樓，更新實驗檢驗設備，進一步優化工藝，提升產品質量。”韓強說。