城市基礎設施配套費是政府非稅收入的重要組成部分,是專項用于城市基礎設施建設的政府性基金。為規(guī)范城市基礎設施建設資金管理,平原縣1月2日出臺《城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確征收標準、繳費流程及監(jiān)管機制,新規(guī)將于2025年2月2日正式實施,同時廢止平政發(fā)〔2021〕29號、30號文件。
進一步明確征收邊界。凡在城市中心城區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設用地內(nèi)新建、擴建、改建項目的單位和個人均需繳費。該項政府性基金專項用于項目紅線外道路、橋梁、供水、供熱等基礎設施建設,嚴禁重復收取配套費用。
精準統(tǒng)一細化征收標準。結(jié)合平原縣實際和歷史沿革,參照其他兄弟縣市征收標準,制定了覆蓋全縣的城市基礎設施配套費征收標準,更有利于配套費征收管理工作的規(guī)范統(tǒng)一;根據(jù)征收區(qū)域和項目類型不同,分別制定征收標準:在國土空間規(guī)劃確定的城市中心城區(qū)內(nèi),城市基礎設施配套費按照建設工程規(guī)劃許可證審定的建筑面積征收,征收標準為221元/平方米。其中,工業(yè)項目(生產(chǎn)廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設施,不含配建的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建設項目)征收標準為30元/平方米;倉儲項目(倉儲用房,不含配建的辦公、宿舍等建設項目)征收標準為120元/平方米。在城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設用地內(nèi),城市基礎設施配套費按照建設工程規(guī)劃許可證審定的建筑面積征收,征收標準為110元/平方米。其中,工業(yè)項目(生產(chǎn)廠房、倉庫及其他生產(chǎn)性附屬設施,不含配建的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建設項目)征收標準為15元/平方米;倉儲項目(倉儲用房,不含配建的辦公、宿舍等建設項目)征收標準為60元/平方米。既兼顧不同設施配套的實際需求,又最大限度保持政府非稅收入和減輕企業(yè)負擔的平衡;重點傾斜實體項目,更有利于優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展實體經(jīng)濟。
民生問題無小事。為進一步規(guī)范工作程序,優(yōu)化辦理流程,嚴格按照法定權限開展配套費征收和使用管理工作,保障《辦法》落到實處、見到實效,費用將由縣行政審批局通過財政電子票據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)一征收,直接繳入國庫;實行“收支兩條線”管理,接受財政、審計部門監(jiān)督;對截留、挪用等違法行為依法追責。
同時,為確保新舊政策有效銜接,《辦法》明確規(guī)定:已取得施工許可證的項目按原標準執(zhí)行;2025年2月2日后新開工項目一律適用本標準。
縣財政局相關負責人表示,新規(guī)通過分類定價減輕實體經(jīng)濟負擔,同時強化資金閉環(huán)管理,確保“每一分錢都用于城市品質(zhì)提升”。企業(yè)和市民可通過縣財政局、行政審批服務局咨詢具體細則。(德州日報社融媒編發(fā)中心主任 朱代軍)