德州新聞網(wǎng)訊（記者李榕王志冕通訊員梁民）作為省級基層立法聯(lián)系點，4年完成18部法律法規(guī)意見征集，提出的21條建議被14部法律法規(guī)吸納。11月18日，禹城市房寺鎮(zhèn)人大主席團被確定為全國人大常委會法制工作委員會基層立法聯(lián)系點，系全省首個設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家級基層立法聯(lián)系點。

房寺鎮(zhèn)人大主席孫義介紹，2021年底，鎮(zhèn)人大主席團被省人大常委會確定為省級基層立法聯(lián)系點。4年間，創(chuàng)新建立“廣泛收集—原意整合—專業(yè)評議—高效提報—吸納反饋”全鏈條工作模式，讓每條建議都得到淬煉升華，并構(gòu)建起“5家顧問單位+26家協(xié)作單位+42名專業(yè)顧問+14個采集點+32名人大代表+300名法治帶頭人”的立體式民意采集隊伍，涵蓋種植大戶、企業(yè)職工等各類人群，做到了收集民意“觸角”縱向到底、橫向到邊。

“立法要精準，就得讓不同群體都有‘代言人’。”禹城市人大代表、怡福居頤養(yǎng)中心負責人司保軍說，依托“司保軍代表工作室”，他逐步建起千余人的“民意朋友圈”，進一步拓寬民意征集半徑。今年9月，他與退休教師聶培俊聯(lián)合學校組織部分學生座談，帶回5條未成年人保護建議，梳理提煉出“加強對網(wǎng)絡(luò)游戲和涉黃擦邊行為的制約和懲罰力度”的建議，被《山東省預(yù)防未成年人犯罪條例》吸納。

橋頭孫村的議事小院里，有個遠近聞名的“立法議事廳”。今年5月，《山東省糧食安全保障條例（草案）》征求意見會在這里舉行。“先把法規(guī)‘掰碎講透’，建議才對癥。”禹城市人大代表、橋頭孫村黨支部書記孫建民邊解讀邊記錄，將村民零散意見提煉為“加大烘干設(shè)備等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)，建立健全社會化為農(nóng)服務(wù)體系”的建議，最終被條例采納。“沒想到咱老百姓也能參與立法，真自豪！”村里的種糧大戶孫維強感慨道。

“立法是在矛盾焦點上找共識，分歧本身就是最寶貴的民意。”房寺鎮(zhèn)人大副主席龐振介紹，針對民意分歧，聯(lián)系點創(chuàng)新推出“緩沖機制”：《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》征求意見時，曾出現(xiàn)“按責任比例賠償”與“照顧弱勢群體”的激烈爭論，聯(lián)系點既邀請法律顧問解讀法律條文，又走訪村民摸清訴求，最終將兩種意見同步上報，為立法決策提供完整參考。

4年來，房寺鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點已完成18部法律法規(guī)意見征集，累計上報意見建議212條，其中21條建議被14部法律法規(guī)吸收采納，真正成為踐行全過程人民民主的“民意直通車”。