原標題：構筑區域性人才聚集新高地——全市“十四五”經濟社會發展系列綜述之六
在第四屆中國·德州高層次人才創新創業大賽總決賽、頒獎儀式暨京德科技人才合作交流大會現場，重點項目簽約。記者姜偉攝
□本報記者楊德林
走進位于陵城區經濟開發區的山東固立特新材料科技有限公司，先進生產工藝和高科技產品讓人大開眼界。“這是我國首條介孔微納新材料示范生產線，是我們與國家自然科學獎一等獎獲得者、中國科學院院士趙東元合作引進的，專業從事介孔微納新材料的研發、制造、創新與應用服務，目前已與多家化妝品企業達成合作。”山東固立特新材料科技有限公司董事長朱立建說。像趙東元院士這樣，目前我市有超過1200名來自京津等地的專家以假日專家、離崗創業等方式來德州創新創業。
“十四五”期間，我市扎實推進人才興德戰略，全面加強黨對人才工作的領導，深化人才發展體制機制改革，創優人才生態環境，激發人才創新創業活力，越來越多的國內外人才選擇德州，奏響了人才強市建設強音。截至目前，全市累計有5699人次入選市級以上人才工程，建成人才平臺載體4138家，集聚高校畢業生13.16萬人。全市技能人才總量達74.1萬人，較“十三五”末增長19.1萬人。
創新機制 激活人才“一池春水”
央企有研集團把生產線從北京西城區搬遷到德州天衢新區，7年多來，200余名掌握核心技術的骨干員工“零流失”。能夠讓這些高端人才扎根德州，得益于我市良好的人才政策環境。
“十四五”期間，我市出臺《關于進一步完善黨管人才工作體系和推進機制的實施方案》等文件，著力構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局，有力保障了全市人才工作沿著正確方向扎實邁進。
立足管用精準，人才政策不斷升級。我市圍繞打造區域性人才聚集新高地，在充分研究周邊城市人才政策的基礎上，不斷創新人才政策，先后推出“人才強市23條”“產才融合17條”“大學生興德34條”和20多項配套細則，聚焦重點產業行業出臺教育衛生、現代種業、直播電商等專項人才政策，構建“普惠性+專業化+量身定制”的制度體系。對急需緊缺的人才和項目，創新實行以“政策漫游”“量身定制”“一項目一策”“最優加一點”為代表的柔性引才機制，致力打造上不封頂的“無框”政策體系。
不拘一格引人才。我市實施“授權松綁”人才綜合改革行動，全面推行定制權、破格權、配額制、編制池等改革舉措，賦予企業引才自主權、用才主導權。為“人事關系在外地、實際工作在德州”的人才，同等落實各項人才政策；用好編制引才“杠桿”，支持企業自主引進急需緊缺科研人才，同時享受事業單位和企業雙方薪酬福利待遇。
創新“人才飛地”模式。我市實體化打造德州（北京）協同創新中心，“零距離”鏈接科創資源，嵌入式推進協同創新，累計吸引清華大學“超快光譜實驗室”等72個項目入駐孵化，集聚包括8位院士在內的360余名高層次人才，促成30個項目在我市落地；支持27家企業在國內外城市設立研發中心，就地吸納前沿技術、使用高端人才。
人才政策“真金白銀”，贏得企業信任。哈特瑞姆心臟醫療集團創始人兼董事長、德州哈特瑞姆心血管病醫院院長劉興鵬，毅然辭去北京公立三甲醫院職務，帶領18名北京心血管病領域的專家來德州投資創業，興辦了三級心血管病專科醫院，填補了德州相關醫療領域的空白。
“德州不僅區位優越、交通便利，更重要的是構建了一整套完備的服務企業發展的制度，辦事效率非常高，從專家團隊的引進補貼、薪酬補助、安家補貼、人才公寓到醫院的一次性人才補貼等等，都實現了全方位覆蓋。”劉興鵬說。
推進“產才融合” 擦亮引才聚才品牌
“我們通過與國家生化工程技術研究中心（上海）主任、華東理工大學生物工程學院副院長張嗣良建立合作關系，引進‘葡萄糖酸鈉綠色生物制造項目’成功落地轉化，大大提升了企業競爭力。”山東福洋生物科技股份有限公司董事長張雷達介紹。
“十四五”期間，我市深入實施科教產協同創新共同體建設三年行動計劃，以11條標志性產業鏈“鏈主”企業和高能級科創平臺為依托，聯合相關領域高校院所和上下游企業，共同組建跨學科、跨區域、跨領域的科教產協同創新共同體，推進人才共享共用、技術聯合攻關、成果接續轉化。深化產教融合、校企合作，組建德州市技工教育集團，入選全國技工教育集團建設院校名單，6所院校納入全國技工院校工學一體化建設試點名單。全市建成技工院校21所、在校生2.1萬人，年培養技能人才超7000人、開展社會化培訓覆蓋近萬人次。
我市深化“一企一校”“一企一平臺”工程，推動近2000家企業與“中科系、京津系、齊魯系”等大院大所合作，促成北京機科國創輕量化研究院德州分公司、山東農業大學小麥育種全國重點實驗室和小麥產業研究院等一批高能級平臺落地。深入實施“技能興德”萬名工匠培育工程，開展“技能興德”職業競賽，全面推行技能人才自主評價。截至目前，全市高技能人才總量達到17.1萬人，較“十三五”末增長10.3萬人，涌現出程平、王曉菲、孫一倩等高技能人才代表，有效助力了全市經濟社會高質量發展。
自2021年起，重點打造中國·德州高層次人才創新創業大賽活動品牌，目前已舉辦四屆大賽，先后開展北京、上海、廣州、武漢、西安等25場國內分賽和德國、新加坡、澳大利亞3場海外分賽，吸引1446個高層次人才項目報名參賽，落地項目142個。通過落地項目引進培養各類人才452人，實現了“引進一個項目、帶來一批人才、壯大一個產業”的鏈式效應。
在德州天衢新區，由北京澤華化學工程有限公司投資建設的年產12000噸塔盤項目一期已實現產業化生產。“該項目是第三屆中國·德州高層次人才創新創業大賽長春分賽參賽項目，核心團隊來自清華大學等知名院校，2024年4月落地天衢新區，是一家高新技術企業，主要從事化工分離設備的研發與生產，產業發展前景十分廣闊。”天衢新區黨群工作部督導專員張中華介紹。
優化環境 讓人才近悅遠來
人才引得來，更要留得住、用得好。我市大力實施人才創業安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，叫響“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。為讓人才住有所居，我市實施人才安居工程，構建產權型住房、租賃型公寓、商業化酒店、貨幣化補貼“四位一體”人才安居體系。目前，全市籌集建成高品質人才公寓近4萬套，針對柔性人才上線190套“即來即住、即走即退”酒店式公寓，努力實現人才來了有房住，人才留下有住房。為讓人才“業有所成”，我市推行人才“投、貸、保、券”等一攬子金融支持措施，創業人才最高享受1000萬元“人才貸”支持、350萬元“創業券”獎勵和20萬元創業保險補貼。
辦好“關鍵小事”，讓人才安心放心。我市在全省率先上線“德才碼”數字化平臺，“德州人才之家”投入使用，發放“德州惠才卡”678張，為各類人才協調解決配偶安置、子女入學、醫療保健等方面問題600余項，努力讓更多人才聚在德州、扎根德州。