原標題：德州市委政法委牽頭統籌“一號工程”，服務德州高質量發展—— 三維發力 擦亮營商環境法治底色

政法干警走進樂陵德百廣場開展“知識產權宣傳周”活動（資料圖）

□本報記者張明昭本報通訊員宋艷艷彭彥寧

3小時立案凍結涉案資金，72小時完成跨境并購盡職調查，專利侵權糾紛處理周期從4個月縮減至45天……今年以來，市委政法委牽頭統籌全市政法機關，將法治化營商環境建設作為服務高質量發展的“一號工程”，通過制度創新、服務升級、執法革新三維發力，用一系列可感知、可量化的法治成果，為企業發展筑牢“安全屏障”、開通“綠色通道”，讓法治成為德州營商環境最亮麗的底色。

頂層設計破題 構建法治化制度體系

優化營商環境，制度先行是關鍵。市委政法委統籌謀劃，牽頭印發《全市政法機關優化法治化營商環境創新提升行動方案》，搭建起“1+4+5”工作體系，明確22條核心舉措，形成市委政法委牽頭抓總、市政法單位密切協作、全市政法機關齊抓共管的工作格局。

精準施策，出臺配套制度筑牢制度根基。市委政法委牽頭開展依法規制職業索賠行為專項行動，切實保護消費者合法權益和經營主體正常經營秩序；市法院完善企業破產處置府院聯席會議機制，為“僵尸企業”出清提供制度保障；市檢察院制定《涉案財物處置訴訟化實施細則》，規范涉企涉案財物處置流程；市公安局推出助力提振消費工作措施，凈化企業治安環境；市司法局編制《東盟國家法律研究匯編》，為企業“走出去”提供合規指引。全市政法系統形成“1+N”制度矩陣，讓優化法治化營商環境有章可循、有據可依。

政策審查關口前移，筑牢公平競爭底線。建立涉企政策文件合法性審查機制，今年以來審查涉企政策14件，提出修改意見25條。建立執法案卷定期評查機制，累計整改問題781項，下發監督意見書25份，確保執法司法行為合法規范。

精準服務提質 打通助企紓困“最后一公里”

“沒想到通過警企聯絡微信群反映問題，3小時就立案凍結了280萬元涉案資金。”德州某生物科技公司負責人說。該公司遭遇合同詐騙后，通過“工商聯+商會+警務室”三級聯絡體系快速維權。

德州市政法機關聚焦企業急難愁盼，推出一系列“靶向服務”。選派260名優秀律師組建法律顧問團隊，為標志性產業鏈提供“一鏈一顧問”服務，開展“法治體檢”421次，化解企業風險隱患441項；在重點園區設立10個經濟犯罪防控聯絡站，組建1300余人的“經濟衛士”志愿者隊伍，構建起警企聯動防控網絡。針對外貿企業需求，市司法局編制跨境法律研究匯編，為80家企業提供涉外法律服務，涉案標的額6000余萬元。在某跨國并購案中，法律顧問團隊72小時完成盡職調查，幫助企業規避風險3200萬元。

知識產權保護力度持續加大。市司法局創新建立“行政+司法+技術”保護聯盟；市檢察院在全省率先出臺涉農知識產權保護意見，成功辦理某種子公司商業秘密侵權案，追回損失860萬元；市場監管部門與法院建立侵權判定快速通道，大幅壓縮糾紛處理周期。

執法革新護航 營造公平競爭市場環境

“對輕微違法行為實行‘首違不罰’，既守住了法律底線，又給予企業改正空間。”近日，齊河縣某小微企業負責人對政法機關的“柔性執法”表示認可。

開展優化法治化營商環境創新提升行動，扎實推進5個“小專項”行動，推動政法機關與重點企業建立常態聯系，協助化解涉企糾紛1623件。落實府院聯動機制，審結破產案件7件，清理債務33.3億元，釋放土地資源755畝。

創新規范涉企行政執法“五全”模式，細化17項工作任務，聚焦7個重點領域開展專項整治，執法檢查數量同比減少40%，最大限度減少對企業正常生產經營的干擾。

嚴打涉企違法犯罪，筑牢市場安全防線。全市政法機關重拳打擊合同詐騙、職務侵占、侵犯商業秘密等經濟犯罪，今年新立涉企經濟犯罪案件19起，抓獲犯罪嫌疑人68名，涉案金額939.37萬元；開展“涉民營企業案件集中執行+企業信用修復”專項行動，執行到位資金1.24億元；完善失信企業信用修復機制，信用恢復491人次。在全省率先開展防范和打擊非法金融活動專項行動，出臺防范處置非法集資十條措施、責任督導追究規定，共立案非法集資案件27起，抓獲89人，涉及金額13.6億元。

在涉企執法司法中，堅持“審慎謙抑”原則，審慎采取查封、扣押、凍結等強制措施，對涉案企業合法經營賬戶、資金、設備等依法不予查封，最大限度降低執法司法活動對企業生產經營的影響。同時，建立涉企經濟犯罪“快立、快偵、快破、快追贓”四快機制，今年以來破獲涉企案件300余起，讓企業安心經營、放心發展。

市委政法委相關負責人表示，全市政法機關將持續深化法治化營商環境建設，創新體制機制、強化服務保障，以更優環境護航企業發展，為德州高質量發展提供堅強政法保障。