德州新聞網(wǎng)訊(記者王志強(qiáng)通訊員楊鵬趙明明)連日來,天氣雖寒,華能德州電廠高靈活性清潔高效2×660兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目現(xiàn)場卻是一番火熱景象——塔吊轉(zhuǎn)動、機(jī)械轟鳴,工人們正全力推進(jìn)工程建設(shè)。
“真沒想到,一紙‘承諾’為項目開工節(jié)省了6個月的寶貴時間。”項目相關(guān)負(fù)責(zé)人張祥彬拿著補齊的環(huán)評材料感慨地說。原來,項目在辦理環(huán)評時,市行政審批服務(wù)局通過信用查詢、聯(lián)動出函、企業(yè)承諾等方式,容缺辦理審批手續(xù),使開工時間大幅提前。如今,所有承諾材料已按時補交,實現(xiàn)“承諾-履約”閉環(huán)。
在德州,信用正成為企業(yè)群眾辦事的“特殊通行證”。不久前,中央全面依法治國委員會辦公室命名第三批全國法治政府建設(shè)示范項目,德州推行的“信用+承諾+容缺”三聯(lián)動極簡辦改革,成為山東省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域唯一入選項目。
“以前辦理業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)多、材料多、跑腿多,這些堵點正是我們改革創(chuàng)新的突破點。”市行政審批服務(wù)局副局長田偉說。該局堅持以群眾需求推動實踐創(chuàng)新,以優(yōu)解思維推進(jìn)集成改革,先行先試,創(chuàng)新以信用承諾為基礎(chǔ)的審批機(jī)制,經(jīng)過三次系統(tǒng)改革提升,推動從“事能辦”向“極簡辦”的全面升級,企業(yè)群眾辦事更加便捷高效。
“法治是最好的營商環(huán)境。”市司法局局長許勇表示,我市將該做法納入法治軌道,用立法鞏固改革成果,持續(xù)釋放制度紅利。2023年12月2日,《德州市政務(wù)服務(wù)信用信息應(yīng)用辦法》正式施行。這是在全國較早出臺的信用審批類政府規(guī)章,從制度層面明確了政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信用應(yīng)用機(jī)制,既為審批人員提供制度保障,也讓誠信企業(yè)安心發(fā)展。
如今,走進(jìn)德州各政務(wù)服務(wù)大廳,“信用”已嵌入審批全流程:受理前系統(tǒng)自動核驗信用,審批中動態(tài)跟蹤履約情況,辦結(jié)后信息直接推送至監(jiān)管部門。實踐證明,這套“事前核驗-事中核查-事后評價”的閉環(huán)機(jī)制精準(zhǔn)且高效。
“我們根據(jù)信用實施分類審批,不同事項、不同承諾對應(yīng)不同核查標(biāo)準(zhǔn)。”市行政審批服務(wù)局局長李紀(jì)三介紹,通過數(shù)據(jù)共享、協(xié)助核查,大量材料可免交或后補,既提速審批,又簡化流程。同時,明確違諾制約與修復(fù)渠道,讓失信者受限、守信者暢行。
兩年來,改革結(jié)出累累碩果:德州信用審批事項擴(kuò)容至2006項,1459項材料實現(xiàn)免提交,368項材料可承諾后補,177個事項“先發(fā)證后核查”;相關(guān)做法獲評“全國信用承諾特色案例”,其中“信用就醫(yī)”等模式被推廣至全國。
“改革無止境,今年作為‘十五五’開局之年,我們將貫徹落實市委十六屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,聚焦信用賦能審批提速,持續(xù)營造一流營商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)發(fā)展。”李紀(jì)三說。