參會代表認真聽取報告。記者劉振興攝
2025年 緊貼中心依法履職 圓滿完成目標任務
2025年是“十四五”收官之年。在市委堅強領導下，市人大常委會認真踐行全過程人民民主，緊貼中心、依法履職，守正創新、擔當作為，圓滿完成市十九屆人大四次會議確定的目標任務。
堅持黨的全面領導，把牢人大工作正確方向。常委會牢牢把握政治機關根本屬性，提高政治能力、履行政治責任，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。加強黨的創新理論武裝，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦習近平法治思想、《論堅持和完善人民代表大會制度》等專題，持續深化黨組理論學習中心組研討交流，結合人大職能堅定有力抓好貫徹落實。扛牢人大政治擔當，不斷加強政治能力建設，不折不扣落實市委決定和意見，高質量制定實施“一要點三計劃”，有效行使重大事項決定權。推動學習教育走深走實，堅持把學思想、固根基貫穿始終，聚焦主題深化學習研討，深入開展警示教育，著力推進學習教育成果常態化長效化。
突出良法善治，有力推進法治德州建設。落實重點立法任務，堅持“小切口”立法，突出地方特色，把握立法時序，加強有效制度供給。健全立法工作機制，堅持“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”立法格局，健全完善“專班化推進、配檔化管理、清單化落實”立法機制。加強地方立法人才智庫建設，新聘任28名立法論證專家，規范提升25個基層立法聯系點，開門立法取得新進展。提升依法治理效能，聽取審議市監委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告，構建人大監督與紀檢監察監督貫通格局，市縣聯動評議88名法官、檢察官。營造濃厚法治氛圍，認真落實憲法宣誓制度，大力弘揚憲法精神，強化法律實施監督，助推“八五”普法規劃全面落實。
錨定中心大局，持續提升依法監督質效。支持“一府一委兩院”改進工作、提升質效，全年聽取審議各項工作報告30項，開展視察、調研、執法檢查、專題詢問17次。助推經濟發展穩進提質，聽取審議“十四五”規劃綱要完成和“十五五”規劃綱要草案編制情況、上半年經濟社會發展計劃執行、審計工作等報告，督促政府及有關方面加力推進高質量發展。聚焦惠企政策落實、產業轉型升級、構建親清關系等重點，深入調研情況，提出意見建議，助企紓難解困。助推預算國資管理規范提效，用好全國人大預算工委基層聯系點優勢，精心打造全國行政事業性國有資產管理人大監督評價指標體系試點，全國人大預算工委給予充分肯定。助推鄉村振興全面提升，專題調研鄉村特色產業發展情況，提出建議并督促責任部門有力有效抓落實。助推民生福祉持續改善，對政府承諾落實的19件民生實事逐項跟進督導，220名人大代表監督員站在一線常態化監督問效，支持責任部門“有諾必踐、踐諾必成”。
優化服務保障，彰顯人大代表主體作用。認真貫徹新修改的代表法，加強代表能力建設，深入踐行全過程人民民主。拓展代表履職渠道，圍繞代表法貫徹實施、民營企業高質量發展等舉辦市人大代表專題培訓班。成功爭創省人大常委會五級人大代表專業混合編組工作試點，組建農業農村、大運河文化保護利用兩個混編小組，試點經驗得到省人大肯定。先后組織112名代表列席省、市人大常委會會議，對62名市人大專門委員會委員實施履職評價，讓42名駐德省人大代表向選舉單位報告履職情況并接受民主測評，實現密切聯系選民和積極主動履職雙向賦能。探索豐富民主實踐，深化拓展“兩個聯系”，45名常委會組成人員經常性聯系216名一線代表。組織全國和省市人大代表參加檢查詢問、立法聽證等活動180余人次。加強代表“家站室”建設，越來越多的代表走進“代表之家”，用心踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的莊嚴承諾。提升建議辦理質效。深化“建議辦理·向前一步”工作，完善重點建議市級領導領辦、人大專委督辦、部門牽頭承辦、代表測評促辦的全鏈條辦理機制。市十九屆人大四次會議提出的375件建議全部辦結，答復滿意度超過97%。
加強自身建設，持續淬煉“四個機關”。全面加強黨的建設，扛牢壓實全面從嚴治黨政治責任，以“人心向黨鑄模范”黨建品牌為引領，開展“廉政黨課人人講”，推動黨建與業務深度融合。持續深化作風建設，把轉作風、強隊伍、提素質擺在重要位置，倡導大學習、大練兵，推進學習型、專業化機關建設。認真落實市委“八查八糾”要求，結合人大實際，強化靶向糾治，以嚴實措施深化整治形式主義為基層減負。密切上下協同聯動，主動接受上級人大指導，積極配合各項履職活動，爭試點、培亮點、樹典型，工作聯系迎來新局面，整體工作水平有了新提升。
2026年 聚焦“四個機關”定位 扎實做好各項工作
2026年是實施“十五五”規劃的開局之年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，認真落實市委十六屆十次全會暨市委經濟工作會議決策部署，緊扣高質量發展首要任務，聚焦人大“四個機關”定位，扎實做好立法、監督、決定、選舉任免和代表履職等各項工作，深入踐行和發展全過程人民民主，為實現全市“十五五”良好開局貢獻人大力量。
更加自覺堅持黨的全面領導。提升政治站位，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對標黨中央決策部署，把牢人大工作大方向。跟進學習馬克思主義中國化、時代化的最新理論成果，堅決做到學思用貫通、知信行統一。堅定維護市委總攬全局、協調各方的領導地位，全面貫徹市委意見，制定實施年度工作要點，確保市委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，作用就發揮到哪里。
更加精準推進特色立法。充分發揮人大立法主導作用，科學編制五年立法規劃和年度立法計劃，切實增強地方立法的前瞻性、針對性、科學性。加強重點領域、新興領域立法，制定燃氣管理條例，探索開展民營經濟促進立法，不斷完善地方性法規體系。
更加務實開展人大監督。自覺把人大監督放在全市大局中系統謀劃，制定實施年度監督計劃，突出重點、抓住要點、打造支點，真正做到寓支持于監督之中。進一步完善“檢查評議、反饋整改、跟蹤問效”全鏈條監督機制，依法聽取審議計劃執行、預算決算、債務國資、審計整改等工作報告。對政府承諾的年度民生實事開展同步監督，切實增強民生實事辦理的可及性。
更加有效賦能代表履職。全面落實代表法要求，制定實施年度代表工作計劃。進一步強化代表履職保障，推廣五級代表混合編組試點經驗，最大限度釋放代表主體作用。持續拓展“兩個聯系”，用好放大代表“家站室”、工作聯系點等平臺效應，豐富基層全過程人民民主實踐形式。堅持“建議辦理·向前一步”，加大審議、督辦力度，著力提升代表議案建議辦理水平。
更加有力推進自身建設。以更高標準、更實舉措扛緊扛牢全面從嚴治黨政治責任，樹立踐行正確政績觀，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。