□張莎

當前正值“十五五”規劃謀篇布局的關鍵階段，基層審計機關作為國家審計體系的“神經末梢”，需立足基層實際、著眼長遠發展，把握科學方法論要點，著力構建既深度對接國家戰略部署、又緊密貼合基層治理需求的審計規劃體系，使其成為引領基層審計事業高質量發展的“路線圖”和“施工圖”。

以政治引領錨定全局方向，構建三維對接機制。對接上級審計機關“十五五”任務，建立任務分解與動態反饋機制，梳理核心要求并配套基層適配方案，確保政令暢通且融入地方實際；銜接縣域“十五五”發展規劃，對接黨委政府重點工作，動態掌握重大項目、民生工程等需求，優先審計相關領域，精準服務地方發展；對接紀檢監察、巡察等監督力量，明確協作規則，定期聯席會議、聯合整治、互認成果，形成監督合力。

以系統思維統籌監督效能，實施三層覆蓋體系。對領導干部經濟責任審計、財政同級審等核心領域保持年度常態化審計，消除監督盲區；聚焦鄉村振興資金、民生工程等重點領域開展精準審計，靶向解決資金挪用、效益低下等問題；對低風險單位實行3-5年輪審，合理釋放審計資源。同步將研究型審計理念貫穿全程，通過分析歷史數據、預判政策風險，提前鎖定潛在隱患，為資源配置提供科學依據，推動監督效能最大化。

以創新驅動夯實發展根基，推進三項基礎工程。實施人才培育工程，建立“審計+大數據”復合型人才培養機制，通過專題培訓、實戰演練提升隊伍專業素養；加強技術支撐工程，推進審計信息化建設，構建財政資金、工程造價等數據分析模型，以技術手段破解“人少事多”難題；完善制度建設工程，健全審計質量控制、風險防控等標準化體系，規范審計流程，并將廉政風險防控嵌入規劃，嚴守依法審計底線，為長遠發展筑牢根基。

以閉環管理提升治理效能，構建全鏈治理機制。整改環節，推動基層黨委審計委員會統籌協調，明確被審計單位主體責任、主管部門監管責任，建立“問題-責任-時限”整改臺賬，實行銷號管理；治理環節，深挖體制機制病因，通過審計建議推動建章立制；反饋環節，定期向黨委政府報送綜合報告，聚焦經濟風險、政策堵點，將審計成果轉化為宏觀決策參考，切實提升基層治理效能。

（作者單位：平原縣審計局）