以占全國約1%的水，產了約8%的糧
山東以農業(yè)水價綜合改革為總抓手，構建起農業(yè)節(jié)水增效體系
山東，以占全國約1%的水資源，灌溉了全國約5%的耕地，生產了全國約8%的糧食。豐收背后，是水資源“緊平衡”的現實——農業(yè)灌溉用水占全省總用水量的60%，全省農田灌溉水有效利用系數提升至0.6504，居沿黃九省區(qū)首位。
作為農業(yè)大省和全國糧食主產區(qū)，山東踐行“節(jié)水優(yōu)先”，以農業(yè)水價綜合改革為總抓手，構建起農業(yè)節(jié)水增效體系。這條高效的節(jié)水之路是如何走出來的？
水價漲了，灌溉成本卻降了
十月，持續(xù)陰雨給玉米收獲帶來挑戰(zhàn)，但在平原縣平原土地魯望農業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“魯望農業(yè)”）的“噸半糧”創(chuàng)建核心區(qū)，4000多畝玉米豐收在望。“下雨增加了收割難度，卻絲毫沒影響產量。”公司總經理張研生說。
水是農業(yè)的命脈。作為沿黃農業(yè)大市，德州近年來引黃指標約束越來越強，水資源總量不足是制約當地農業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸。
破解用水難題，魯望農業(yè)將目光投向精準灌溉。公司陸續(xù)引入指針式噴灌機、滴灌設備、卷軸噴灌機及管道灌溉系統(tǒng)，根據作物生長規(guī)律、土壤墑情變化等，科學調控灌溉量與灌溉時機。
“按傳統(tǒng)大水漫灌，這4000多畝地需要十幾個水泵、十幾號人，忙活半個月到20天才能完成；現在三四個人，3到5天就能全部搞定。”張研生算了一筆賬：效率提升的同時，灌溉成本大幅下降，公司流轉的2萬余畝土地年節(jié)省水費支出7.3萬元，還通過水肥一體化，實現省肥料8%、作物增產12%，畝均效益達260元。
魯望農業(yè)的轉變，是山東推進農業(yè)水價綜合改革的縮影。自2016年啟動改革試點以來，我省完善水價形成機制，以水價為杠桿，倒逼農業(yè)生產經營主體轉變用水方式，深挖節(jié)水潛力。“雖然改革后，單方水價有所上漲，但總用水費用下降了。”張研生說。
水權交易調動節(jié)水積極性
在寧津縣，一場以“水權”為核心的改革實踐，激勵廣大農戶從“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”轉變。
“我們將全縣1.5億立方米農業(yè)用水量，以水權形式分配到村，村委會預留7%作為調劑水量，剩余全部分配至用水戶，實現一畝地192立方米水權的精準量化。”寧津縣水利事業(yè)發(fā)展中心副主任陳允梅介紹，改革建立起清晰的水權交易規(guī)則：農戶超量用水時，需向村委會購買預留水權；反之，節(jié)約的水量也可以由村委會按約定回購，或者年終給予獎補。
為保障農戶利益，寧津建立與種植結構、供水水源相適配的分類水價體系。其中，糧食作物水價低于經濟作物，河灌區(qū)水價低于井灌區(qū)，通過差異化定價既避免增加農民用水負擔，又引導種植結構與水資源條件相匹配。
數據見證改革。2024年，寧津縣農戶自主水權交易達2141筆，交易水量64萬立方米；政府回購812個村委會預留水量剩余部分524.5萬立方米，回購金額52.45萬元；同時收儲130個種糧大戶節(jié)約水量152萬立方米。在此基礎上，還進一步探索“農業(yè)轉工業(yè)”“農業(yè)轉生活”等跨行業(yè)水權交易，推動節(jié)約水資源向更高效益領域配置，實現全縣水資源優(yōu)化再利用的良性循環(huán)。
“經驗管水”向“智慧供水”轉變
每天早上8點，小開河灌區(qū)渠首測流橋畔，卷簾門緩緩升起，測流車沿著軌道平穩(wěn)駛出。短短十幾分鐘，車輛便完成斷面流量測量。
10公里外的濱州市引黃灌溉服務中心內，數字孿生平臺的大屏幕上，各類數據正實時刷新——從測流車傳回的流量數據，到遍布灌區(qū)的水情、墑情監(jiān)測信息，再到關鍵節(jié)點的視頻監(jiān)控畫面，灌區(qū)運行狀態(tài)一目了然。
“引水配水是灌區(qū)的主要業(yè)務，什么時候灌溉？需要多少水？灌溉多久合適？以前都是靠人工計算和經驗。”濱州市引黃灌溉服務中心副主任傅建國介紹，如今借助數字孿生平臺，不僅能實時監(jiān)測黃河水情、渠系輸配水、灌溉進度等全要素信息，更能通過專業(yè)模型實現來水預報、需水預測、配水預演等，優(yōu)化水量分配與調度方案，讓每一滴水都發(fā)揮最大效益。
作為全國首批數字孿生灌區(qū)試點，濱州市域的簸箕李灌區(qū)、小開河灌區(qū)、韓墩灌區(qū)均被納入該數字孿生管理平臺，實現由“經驗管水”向“智慧供水”轉變。放眼全省，現代化灌區(qū)建設步伐持續(xù)加快，4處灌區(qū)入選全國數字孿生灌區(qū)試點，年底前基本完成試點任務，供水效率提高10%以上，年節(jié)水2800萬立方米。
下一步，山東將持續(xù)鞏固現有改革成果，抓好新一輪4處國家級深化農業(yè)水價綜合改革推進現代化灌區(qū)建設試點和15處省級試點，形成穩(wěn)定的灌溉增效、用水付費、精準補貼、節(jié)水有利的水價政策體系和運行管護體系。
（大眾新聞·大眾日報記者 方壘）